正當台灣緊鑼密鼓準備迎接美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)訪台之際,美國國務院最後一刻臨時喊卡,表面原因是為讓政權交接順利,但箇中因素與美國總統川普引起的美國國會遭攻擊難脫關係。川普現在儼然成為西方社會急欲擺脫的對象,但川普在反共意識下,持續主動對台灣釋出善意,讓蔡政府難以拒絕,卻又須考量未來拜登政府對台灣的觀感,台灣陷入川普政府最後利多的矛盾。
川普政府對台灣的友善之舉不在話下,美國衛生部長阿札爾去年8月訪台,是台美斷交後最高層級的訪台閣員,政府也大舉宣傳台美關係突破。但在美國選舉內部紛亂後,讓台灣在民主與共和兩黨之間腳色尷尬。
當拜登明顯勝選後,西方元首大多第一時間大方祝賀勝選,我方則謹慎以對,先透過「推特」,再以「賀函」非「賀電」方式恭賀,直到美國國會認證選舉結果後,才發布「正式新聞稿」。同樣地,美國環保署長惠勒原本12月初打算率團訪台,但美國媒體《彭博》批評川普政府任期之末,官員大舉花費的質疑後,才主動取消行程,改以視訊方式進行。
美國國會發生攻擊事件後,許多國際主要領袖及官員同聲譴責暴力,連帶美國國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)原訂訪歐,也遭盧森堡外交部長及歐盟官員拒絕見面,川普被直指是煽動元兇。但台灣對此事僅以「遺憾」低調帶過,甚至在美國政權交接不到一周,川普政治任命的克拉夫特決定訪台,台灣難以如歐洲國家可決斷拒絕,卻也難以比照阿札爾的宣傳規格,大張旗鼓的迎接。
論現實,即使川普政府對台灣再友善,短期之內有利於台美關係,但在長遠考量之下,即將接手的拜登政府如何看待因應,才是我方需要關注的現況,而蔡政府也心知肚明。雖然美中結構不會改變,但在美國政權交替之際,川普政府最後一波釋出的利多,反而讓台灣陷入左右為難,而一周後的美國政府才是台灣政府考驗的開始。(陳建瑜/特稿)