美國務院廢除對台交往準則 不再限制美政府出現中華民國國旗

出版時間 2021/01/10
美國國務院發言人歐塔加斯曾在推特秀出中華民國國旗圖案的口罩,並批評中國惡意欺台。翻攝推特
美國國務院發言人歐塔加斯曾在推特秀出中華民國國旗圖案的口罩,並批評中國惡意欺台。翻攝推特

美國國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)在美國時間9日宣布,取消美國官員與台灣官員的所有交流限制,包含國務院內部的一項機密文件「對台交往準則」。據悉,這項限制包含禁止我駐美代表處人員進入美國國務院大樓、禁止台灣在雙橡園升旗,也不准在美政府機構內展示中華民國國旗等種種限制。美國務院宣布取消後,所有限制也都解禁。

美國政府在1994、2001、2006及2015年前後都曾對美台關係往來準則做出些微調整,不過將台美交流的模糊限制訴諸文字,則是在2015年時影響最為之大。事件起源自時任駐美代表沈呂巡2015年1月在雙橡園舉行元旦升旗,此舉是台美斷交後,中華民國國旗首度在華府戶外飄揚。

據了解,當時我方事先曾告知美方要在戶外升國旗,並通知媒體,美方事前已表達不妥,當時代表處仍執意進行,事後引發美方強烈不滿。事後,我方人員從國務院窗口得知美方相當不滿,時任歐巴馬政府應中國要求,在內部發布「對台交往準則」行政備忘錄。

據了解,這項準則被列為機密文件,事後美國國會議員助理想看這份,都只能在國務院授權下、並派員陪同閱讀。經轉述,該準則將美台交流的模糊限制訴諸文字,包括禁止駐美處人員進入國務院大樓、禁止台方在雙橡園升旗、禁止在美國政府機構內展示中華民國國旗、軍事交流時須移除國旗,及不能在社群網站張貼國旗等推廣台灣主權的事物。

近年來國會持續施壓行政部門解除這項準則,特別在《台灣保證法》通過後,內容要求在法案生效後180天內,美國國務卿應檢視「對台交往準則」等文件,並向參眾兩院外交委員會提具報告,內容應包括對台關係文件檢討結果及一份該準則的更新版本。

在尚未廢止準則前,川普政府後期也逐步開放一些禁令,包含讓我駐美代表處人員可以進入美國國務院大樓,像是去年美國務院東亞暨太平洋事務局助理國務卿史達偉(David Stilwell)放上與時任駐美代表高碩泰在國務院見面的合照,之後駐美代表蕭美琴履新時,也同樣會晤,並公開照片,顯示美國國務院對台灣官員交流限制的鬆綁。(陳建瑜/台北報導)