【兩公約】民團籲政院成立人權處 「人權立國不是口號」

出版時間 2020/12/09
人權公約施行監督聯盟等近50個民團,發表合力撰寫的2020「兩公約」國際審查平行報告。周彥妤攝
人權公約施行監督聯盟等近50個民團,發表合力撰寫的2020「兩公約」國際審查平行報告。周彥妤攝

人權公約施行監督聯盟等近50個民團,今(9日)發表合力撰寫的2020「兩公約」國際審查平行報告,回應2017國家報告意見與建議,指摘政策缺陷,報告涵蓋勞權、性別、科技、居住等議題,以期台灣成為人權指標國家;報告也呼籲,8月才掛牌的國家人權委員會,是當務之急,應儘速成立行政院「人權處」,由上而下推動人權政策。

台灣 2009 年通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》(簡稱「兩公約」),正式將聯合國兩大人權公約內國法化。

人約盟指出,為明確落實兩公約彰顯精神,民團爭取國際人權專家來台審查,效法聯合國的公約審查機制,透過政府的國家報告與民間的平行報告,讓國際審查委員了解台灣人權公約落實現況,進而提出有助台灣人權進步的結論性意見,督促政府回應、並針對不足之處採取積極作為,迄今於 2013、2017 年各舉辦過一次兩公約國際審查,並預定於明年3月舉辦第3次兩公約國際審查。

人約盟召集人黃嵩立表示,8月才掛牌的國家人權委員會,雖有組織法,但人權委員不應只是做傳統監委所做的事,應真正了解人權委員與監委在功能及職責的差異後,落實人權委員責任,包含展開國家詢查國內人權侵害、規劃落實全面完整的人權教育、並同時與行政機關及民間維持良好暢通聯繫管道,扮演兩者橋樑。

民進黨立委范雲表示,台灣將迎來第3次兩公約國家報告審查,但國家報告似乎仍在粉飾太平、漠視人權受侵害,例如國家報告第 189 段還在宣傳 eID 的便利、迴避人權疑慮,否定修法必要。

范雲也質疑,對照 2017 年審查結論,以性別、原民議題為例,委員的結論性意見,幾乎未得到政府相關部門的回應及具體改進,譬如認識尊重 LGBTI+ 的學校、社會教育仍嚴重不足,甚至在反同團體攻擊下,內容還被刪減或愈趨保守。另外,審查結論曾建議包含國安單位的檔案,應開放以推動轉型正義,至今卻仍遮蔽當年情治人員與線民姓名。她呼籲,政府若要拿國家報告審查「當花瓶」,不如不辦,既然辦了,就該誠心改善。

無黨籍立委林昶佐表示,台灣人權在亞太地區是有特殊定位的進步國家,不過仍有許多面向尚待改進。民眾黨立委賴香玲則表示,回歸內政,特別是兩公約規範的人權架價值進步速度仍太慢,人權立國不是口號,如何把倡議腳步加快,才是重點。

民進黨立委洪申翰說,在台移工長期提供勞動服務,但台灣在外籍移工權益資訊、通譯與在台生活相關措施不足,居住環境欠佳,這些問題沒有解決,也造成在疫情期間有新問題產生,可能導致自主健康管理期間出現防疫破口。

勞工議題方面,台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,除了本土勞工權益待改善外,報告更著墨於前兩次國際審查委員皆相當關注的移工漁工議題,因法律疏漏、甚或直接被排除在勞基法保障之外,因此在工時、工資及工作環境,都面臨基本人權被剝奪,包含休息權、住房權、食物權、醫療權等。(周彥妤/台北報導)