美國準總統拜登預期明年一月就職,外界高度關注拜登團隊對台灣的態度,競選期間擔任拜登的外交顧問、美國前亞太助卿坎貝爾(Kurt Campbell)今(8日)表示,美國正與台灣在戰略利益及理想主義的情緒中結合,他相信拜登政府會尋找台美可合作的方式及領域;他也希望看到台灣與北京降低緊張情勢,期待看到某種程度的恢復對話,不過,這超乎美國可以期待跟預期,很明顯球在北京手上。
坎貝爾被視為國務院副國務卿人選之一。他受邀以視訊方式參與「2020台美日三邊印太安全對話」,並發表演說。他強調,美國的最終目標是向台灣保證,對民主承諾的堅定不移,對國防的清楚承諾。在亞洲部分,川普政府過去做的很棒,很期待看到美國繼續如此。
坎貝爾表示,目前美國國內有三項議題需要處理,首先是新冠肺炎疫情所造成的災難,其次是疫情所造成對經濟的挑戰及難以讓共和黨及民主黨在經濟援助上取得合作。
坎貝爾,第三是是他最關注的,也必要向台灣強調的,雖然拜登準備在明年一月初出任總統,但大部分的共和黨人拒絕承認拜登的勝選,這會造成美國政治的體制的不健康,也是拜登政府將面臨的挑戰。
談及川普政府所形成的國際局勢,坎貝爾指出,大部分歐洲盟友很高興看到川普時代過去,但在亞洲部分更為複雜,來自中國對國際制度的挑戰,如總統蔡英文所提到關於台海及南海問題,另外印度與中國過去50年邊界問題,同時也看到澳洲、台灣、日本遭受經濟制裁的影響。
坎貝爾認為,他跟薛瑞福過去曾經在五角大廈工作過,而當時有一群對亞太地區熟識的人員,近年來逐漸擴大,他感到很驕傲。他說,25年前,並沒有很多人了解或熟悉台灣的重要性,「但這已經過去了」,現在有一群橫跨政治光譜的人了解與台灣維持強健關係,對美國深遠的戰略意義和戰略利益,因此可預見未來15至20年,從政府、商業及其他領域的轉向。 坎貝爾強調,拜登團隊已經明確表明,努力與亞洲民主及其他國家建立戰略關係,更重要的是找到合作領域,以直接地展現對中國清楚的立場。美國正在著手進行歐洲與亞洲的戰略合作,即融合歐洲及亞洲國家,特別是在中國周圍及亞太地區挑戰層面,都是這個時代的挑戰。他認為,歐洲第一次準備好就中國及亞洲地區進行戰略討論,他期待在過程中提供支持。
坎貝爾確信,未來與盟友的合作基礎會加倍,但不僅是針對盟友,像是越南,雖然與美國有不同的治理結構,但仍與美國有一些連結及戰略性思維,彼此是有空間可以討論跟對話,也會在川普所建立好的基礎上持續進行也是非常重要。
坎貝爾說,基本上與中國建立一套戰略合作是這個時代的巨大挑戰,對於美國現在和未來政府而言,他們經常說,要在必須且有能力的競爭上結合。
坎貝爾強調,過去美國與前蘇聯國家是基本的敵對關係,與英國是友誼關係,但美國從來沒有過與一個國家有某種程度的相互連結,卻有對其充滿高度的不信任與關切,這就是面臨的現實,也必須在很多領域上競爭。
坎貝爾也提到,雖然把很多重要放在軍事方面,但更直接的問題很可能是技術及其他高科技問題,像是人工智慧、5G等,我們需要找到與朋友更緊密合作領域,在美國有某些投資領域中,涉及美國高科技利益,超乎中國可參與。從根本上認識到這種關係的競爭層面,將是至關重要且明確的。
坎貝爾說,中美之間的合作或許過於強大,像是涉及氣候變化等領域,隨著疫情結束,將有機會在此領域共同努力。他也相信,像北韓的問題,將有機會可更直接的參與,但必須很謹慎,必須與中國或者以其他不會妥協的方式進行。(陳建瑜/台北報導)