行政院積極推動組織改造，擬新設數位發展部、環境資源部，也將強化三級機關「署」的功能。台北大學公共行政學系副教授侯漢君指出，提出組改草案前應先說明政府施政願景和藍圖，同時對於升格的部會，也應同步擴增人員編制和預算才有意義；空中大學公共行政學系教授李允傑分析，組改目的是為避免疊床架屋，政府應避免落入「為改制而改制」迷思，並納入專家學者和公民意見。
侯漢君分析，組織改革反應國家整體施政方針，政府在提出組改草案前，應先說明長期施政策略和藍圖，以及未來國家發展的優先配置順序等，舉例來說，近年全球資訊發展快速、變化大，新設數位發展部有其重要性及正當性，而將原環保署升級為環資部，也反映政府重視環境議題，代表將環保自原本施政的優先順序提前，這點「說得通」。
侯漢君提醒，若在組織改造中將一個部會「升級」，例如環保署升級成環資部，也代表現有的組織可能不夠，未來必須同步擴增人員編制和增加預算才有意義。
不過，侯漢君也說，近期傳出政院擬將故宮改由文化部管轄，從二級機關調整為三級機關，這點自己不太認同，認為需要重新考慮，因為故宮在世界上有其意義，也是台灣在國際上重要的指標，倘若政府要將故宮「降級」，代表其認為故宮的重要性、或者某些功能改變，必須先說服該領域專業人士及民眾。
侯漢君強調，政府必須先說明對國家施政願景的規劃，整體盤點過後，再來討論組改怎麼調整，這是進行組改的大原則。
李允傑指出，組改有其時空背景考量，例如2013年政府推動組改的過程中，將行政院體育委員會、青年輔導委員會併入教育部，同時原本青年創業業務轉移給經濟部、青年就業業務給勞動部，理由是為了避免部會太多、疊床架屋，然而，組改後使教育部變得太過臃腫，且人員減少幅度有限，預算也沒有節省多少，並出現多個縣市政府設「青年事務局」，在中央卻沒有相對應的部會等問題。
李允傑直言，組改不應為了精簡而精簡，因為部會數量減少，不必然代表組織效率提升，透過組改讓民眾需求被滿足、達到目標群體利益才是重點，因此，現在政府推動組改，不應僅流於形式，而是應該配合整體施政願景、中長期策略規劃等，要與國家行政效率和施政品質有直接關連才組該，方能避免「為改制而改制」、「為精簡而精簡」的迷思。
李允傑舉例，政院規劃將觀光局升格為觀光署，倘若未能搭配整體人力、預算、未來長期策略規劃及政策，提升位階也是沒有意義的；目前擬設「國家公園署」管理國家公園業務，尚不清楚對公共利益有什麼改變；至於故宮擬「降級」為三級機關，應考量對於保存國家級寶藏、台灣的文化亮點，是否因此受到影響，以及是否將使其專業性、能力及資源變不足。
李允傑說，組織改造切莫「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，政院也應納入專家學者和公民意見，再確定組改方向。（呂晏慈／台北報導）
