行政院發言人丁怡銘昨因指「冠軍牛肉麵也使用萊牛」,引發爭議,丁隨後緊急致歉,卻又發生以統編報帳,疑似用公帑消災,最後為消除外界質疑,重新下訂,費用全由自行出。有網友質疑,丁怡銘若真的刷卡付錢,還報公帳,回饋金或刷卡紅利,會不會變丁怡銘的額外所得?主計總處解釋,即使是公務支出,但先用個人信用卡刷卡,並無不法。
丁怡銘昨日在行政院院會後記者會上直指牛肉麵冠軍業者「皇家傳承牛肉麵」使用萊克多巴胺牛肉,結果業者提出檢驗證明。政院方面為了緊急滅火,丁怡銘數度出面向店家致歉,同時還親自到店家訂購100碗牛肉麵,丁還秀出訂購證明花費3萬9000元,但一開始卻被《蘋果新聞網》發現,收據上打著行政院統一編號03722403,遭質疑用公帑買牛肉麵讓全民買單。
昨晚,丁怡銘為消除外界質疑,行政院透過媒體群組,再度發出丁怡銘未打統編的收據,表明所有費用由他自付,絕無外界認為是要報公帳。不過丁怡銘解釋,一開始會打上統編,全為秘書訂購時習慣性打上統編。但又遭質疑,過去丁怡銘是否就曾刷個人信用卡卻報公帳?若因此有回饋金或紅利,又該歸誰?
行政院官員指出,為了消費習慣的改變,主計總處之前就修訂相關辦法,公務機關欲採購各項產品,得以信用卡報統編支付。
行政院主計總處去年3月修訂「普通收據辦理小額採購案件核銷時審核作業事宜」及修正「個人信用卡支付款項處理」原則。原則規定,機關經費支出應依公款支付規定及程序辦理,倘因公務需要,得由員工以個人信用卡先行墊付後,再行請款。
不過,以信用卡支付報帳還是有限制,該原則指出,以下兩種情況不得用信用卡支付:一、由採購單位或專任採購業務人員辦理之採購,應由機關直接支付予廠商或以政府採購卡支付;二、非專任採購業務人員經常辦理採購業務者,其付款方式應依前點規定辦理。
該原則顯示,機關於償付員工先行墊付之款項時,按員工所提出之支出憑證所載金額支付,無須核算扣減個人信用卡優惠價值。不過機關基於管理需要,得另行訂定更嚴謹之作業規範。
至於刷個人信用卡衍生的紅利與回饋金,要如何處理?法務部廉政署2018年11月也發函指出,機關專責採購或經常辦理採購事項之人員如長年以個人信用卡或會員卡購物或支付各項費用,因非其個人購物,而是為機關購物或支付費用,所得紅利點數自應歸機關所有,不能獨得。不過如果私吞,到底涉及取得不正利益?廉政署說,殊難一概而論,必須個案認定。(林麒瑋/台北報導)