吳明杰專欄 | 川普任內10次對台軍售 已讓共軍更難奪台

出版時間 2020/11/07
川普(左)選情仍落後拜登。合成照片
川普(左)選情仍落後拜登。合成照片

美國總統大選開票陷入膠著,民主黨候選人拜登雖暫時領先,但共和黨現任總統川普並非完全沒有翻盤的可能。如果川普能夠險勝連任,對美台軍事合作當然相對有利;但若拜登當選,台海安全並非就難以確保,畢竟川普任內十次對台軍售,無論是質和量都已提升到40年來最高點,台灣軍方若能好好發揮這批高性能武器戰力,短期內已足以嚇阻中國對台軍事蠢動。

盤點川普政府過去不到四年期間對台軍售,從2017年6月最初通過軍售台灣,還沿用過去包裹模式,以七項軍售外加一項商售的方式,首度售台有攻擊性的AGM-88B反輻射飛彈、AGM-154C(JSOW)聯合遠距遙攻武器和MK-48 Mod6 AT重型魚雷等,以及SLQ-32(V)6用於紀德艦電戰系統升級等,外加商售Mk-41垂直發射系統。這批武器,已突破過去「八一七公報」設限,讓台灣擁有水下和防空制壓作戰(SEAD)的攻擊戰力。

2019年川普政府又先後宣布售台108輛M1A2T主戰車和66架F-16V全新戰機,更打破美國政府長達28年不願售台新戰機載台的紀錄。同時對台軍售模式,也已完全改成比照軍售盟邦的個案審查(case by case)模式,只要台灣提作戰需求,華府經評估審查即送國會同意並公布。

而在今年2020年,川普近期再度同意售台七項武器,其中具有精準和遠距攻擊性的M142海馬仕多管火箭(ATACMS)、AGM-84H(SLAM-ER)空射魚叉、AGM-84L岸置魚叉,以及MS-110外掛空照夾艙和MQ-9B海上衛士偵蒐無人機,已分三批通過公布,另兩項MK-62快攻水雷和M109A6自走砲,因屬防衛性武器更不敏感,近期也可能接續宣布。

川普過去三年軍售台灣的武器項量,幾乎已是台灣軍方過去十餘年來希望向美採購裝備的總和,可以說台灣想要的都到手了,甚至還有像MQ-9B這種高精密無人機的獲得,原本都還不在軍方預期之中。

而這些武器系統,包括MQ-9B及其背後支援的衛星鏈路和軍規GPS系統,整體上將大幅提升台灣軍方的C4ISR指管通情監偵能力;另空射、岸置魚叉和ATACMS,則將讓台灣軍方擁有遠距加精準的對海、對地打擊能力,加上大量和高機動也將提高戰場存活率,將讓解放軍意圖對台「首戰即決戰」無法達成,也更難以海空聯犯的兩棲模式奪台,對其有更強嚇阻力。

因而就算川普連任,除了F-35B戰機、神盾艦或射程更遠的AGM-158B/C(JASSM-ER/LRASM)遠距巡弋飛彈等,台灣軍方其實也應無迫切急需的採購項目;更重要的是,目前已確定獲得的武器,在未來幾年內,還需分年消化這些合計約180億美元的軍購預算;而且軍方內部也須加速先選員、接裝和訓練,才能讓這批武器真正發揮戰力。

台海安全的防衛,本來就要靠自己,除了軍購之外,台灣軍方內部也有後備動員等軍事革新須加速進行。不過在川普政府過去三年多任內,台灣至少在軍購上已經「先買先安心」,而這些武器系統,短期內應已足以提升台灣自我防衛能力和信心,並足以讓台灣可以不用把國家安全寄託在盟邦的外援,甚或敵人的偽善之上。