政府拚年底送出組改修法 數位發展部長可能是他

出版時間 2020/10/09
總統蔡英文第二任期力推組織改造工程。總統府提供
總統蔡英文第二任期力推組織改造工程。總統府提供

總統蔡英文今年5月接續第二任期時,在就職演說公開宣示推動「政府組織再造」。目前尚未完成改組的5部會,包含國家公園署、交通及建設部、經濟及能源部、環境資源部、農業部,以及新設的數位發展部。知情人士指出,至少有6個部會涉及《組織法》修法,目前政院已在最後盤整階段,力拚今年年底、立法院此會期結束前送出相關修法內容。至於,數位發展部部長人選,日前外界點名政委唐鳳,但據了解,剛上任的新任科技政委郭耀煌,也是可能人選之一。

蔡英文今年5月在就職演說上宣示推動政府組織改造,目前尚未完成組改的5部會,包括內政部下設國家公園署、交通部改制的交通及建設部、經濟部改制的經濟及能源部、環保署升格為環境資源部、農委會升格為農業部。另外,因應網路時代,也籌設將成立數位發展部。因此此次組改至少涉及6部會組織法修法。

行政院《組織法》修正案於2000年立法院三讀通過,明訂行政院轄下37個部會將整併為29個,並自2002年啟動組織改造。

知情人士指出,組改牽涉多個部會,也會遇上「本位主義」問題,組改確實有許多難題,尤其是在人力調動方面,牽涉到職務列等,改制後部會的職組職等可能跟當初公務員考進來的不同,同樣也會面臨到改制部會某職等的缺比較多,但卻可能找不到相對應職等的人來擔任該職位。

除了公職人員職務列等和員額配置問題外,相關部會首長挑選也是一大難題。知情人士說,以環資部為例,由於要兼顧環保和資源,這位首長不僅要有相關專業,又要同時被環保界和民生企業界所接納,這在人選上就是一大考驗。

對於組改進度,知情人士透露,行政院組改已經到最後盤整的階段,近期在確認人力調動、官員職務列等、員額配置等細節問題,將力拚在今年底、立法院這個會期送出。

至於外界關注的數位發展部,知情人士說,基本上將國家通訊傳播委員會(NCC)的產業發展、科技相關業務移轉到數位發展部,NCC因是獨立機關則保留該原有監理業務;同樣,科技部也僅有部分業務移轉至數位發展部,而科技部本身將研擬規劃成委員會形式,如同國家發展委員會那樣。

數位發展部部長人選方面,政委唐鳳是最先遭外界點名為部長人選,但今年9月中旬總統府公布總統令,特任新任科技政委郭耀煌。知情人士認為,郭耀煌是成大電機工程所博士,曾任成大資工系教授、研發長、政大理學院院長、教育部電算中心主任、原國科會工程科技中心主任、科技會報辦公室執行秘書、資策會董事長;熟悉行政體系運作,在產、學、研方面也都擁有豐富的歷練,也曾跟時任科技政委、現任科技部長吳政忠共事過,跟中央有相當的互動經驗,對於掌管數位發展部長先有政委歷練再接任,也相當有可能。(林麒瑋/台北報導)

行政院正最後盤點組改相關內容,員額配置、公職人員職等問題相當複雜。圖為行政院長蘇貞昌。資料照片