立法院本周將開始審查逾2300億「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案」,對此,立法院預算中心最新特別預算案評估報告指出,包括戰機採購、紓困、前瞻預算等特別預算案,累積債務已逼近舉債上限,另地方政府為配合前瞻建設編列相關預算,去年底地方自籌經費逾4000億元,各縣市財政負擔恐更加嚴峻。
立法院預計6日邀請行政院長蘇貞昌及相關部會,赴院會報告「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案」,財政委員會規劃7日邀請主計長朱澤民、國發會主委龔明鑫、交通部長林佳龍等人,就前瞻三期有關軌道建設預算規劃情形進行專題報告。
立法院預算中心近日發布「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案評估報告」直指,近年包括國防部新式戰機採購特別預算案、中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算和追加預算案、前瞻基礎建設特別預算和追加預算案,多仰賴舉債支應,截至2021年底,中央政府舉債額度尚餘1.5兆元,然距債務預警值的36.5%,僅相差3.9個百分點,呼籲政府應謹慎運用預算資源,預擬債務清償規劃。
該報告表示,《前瞻基礎建設特別條例》雖排除《公債法》舉債上限規定,但仍有財政紀律管控規定,考量其他特別預算案舉債數甚鉅,應持續關切未償債務餘額的問題。
該報告指,2019年度地方政府自籌財源占歲入比率為近3年度最低,非自籌財源金額高達6千億元,顯示財源多仰賴中央挹注,且地方政府債務舉借連年攀升,近2年度自償性債務增加467億元,增幅逾28%;然而,地方政府為配合前瞻建設編列相關預算,截至2019年底,須由地方自籌之經費逾4000億元,恐加重其財政負擔。
舉例來說,根據該報告顯示,高雄市獲得前瞻補助推動軌道建設,但自籌經費負擔沉重,岡山路竹延伸線捷運建設計畫2階段共需自籌114.36億元、辦理捷運黃線建設計畫需自籌626.09億元;桃園市近5年度歲入歲出連年產生短絀,公共債務未償餘額由2015年底216億元,攀升至2019年底442億餘元,辦理前瞻建設尚需自籌財源695億多元,未來財政負擔更加嚴峻。
前瞻建設計畫原規劃為8年經費8800億元,最終立法院通過約8400億元,前4年(2017至2021年)預計花費3300億元,剩餘約5100億元則編列在前瞻2.0計畫。行政院日前編列第三期前瞻預算,金額2300億11萬元,以舉債支應,預算使用期程為2021年至2022年底。(呂晏慈/台北報導)