內政部日前公布數據顯示國人平均壽命呈增加趨勢，再加上從2017年扶老比已正式超越扶幼比，步入高齡化社會，長照問題備受矚目。藍委蔣萬安、謝衣鳳等下會期研議修法制定長期照顧安排假，將推動「給付有薪的家庭照顧假」，第一個月請假享6成薪。但綠委吳玉琴表示，雖應倡議「家庭照顧假」，但還是要考慮企業是否已準備好，及精算支付財源等問題。
據統計，台灣今年上半年度人口數呈現負成長，出現死亡交叉。我國老年人口占總人口比率自2018年3月底跨越 14％「高齡社會」門檻後，不斷提高比例至近15%。根據國家發展委員會推估，預計2026年我國老年人口比率將超過 20％，邁入「超高齡社會」。
蔣萬安說，蔡政府2016年上任後推出長照2.0，但因宣傳不夠，導致民眾不知、服務不足且分配不均，40至49歲三明治世代中的女性照顧者壓力最大，多數因照顧被迫請假或離職，其中僅21％使用過長照服務，凸顯長照2.0須通盤檢討。
蔣萬安舉其他國家為例，日本的照顧者可分三次申請共93天的照顧假，美國受雇員工最高可請休12周，德國勞工如臨時有照顧需求可享10天照顧假，最長可休6個月，反觀台灣，每人每年可申請的家庭照顧假以7天為限，根本杯水車薪，呼籲台灣應訂定明確法源，自己日前已提案修法制定長期照顧的安排假。
藍委謝衣鳳則指出，在家人失能後的第一個月，很多勞工沒有額外的錢可支付醫療費用，同時需要時間找尋照顧家人的看護與移工，因此她將推動「給付有薪的家庭照顧假」，啟動就安基金給付勞工六成薪水，供勞工緊急支應。
對此，吳玉琴則表示，此時要賦予照顧者長期照顧假，應該要修《就業保險法》、《性別工作平等法》等，且勢必得增加就業保險的保費，同時勞保也可能要增保費。但如果要調高保費，現實面會面臨勞保、就業保險保費同時增加，影響最大的是企業，企業是否準備好迎接超高齡化社會？
吳玉琴坦言，立委要提案修法當然沒問題，但重點是企業是否準備好了，企業是否願意？這部分社會要有共識，未來台灣將面臨超高齡化社會，政府確實應該超前部署倡議「家庭照顧假」觀念，但是否能考慮逐步來做，而非一步到位。
吳玉琴指出，前30天由就業保險給付6成薪，那麼保費是否要往上調整，這些都需要經過精算，家庭照顧者向企業主提出請假時或彈性工時該如何操作，這些配套都要一併考慮。何況台灣大部分為中小企業，如果一個員工無法上班，人力短缺會更明顯，這部分對企業產生衝擊不小。她呼籲，立法院修法要審慎評估， 法規通過後企業必須遵守， 如果企業心態沒有準備好，不是用法令硬性規定就可以解決問題，應多與企業溝通，讓他們提早做好準備。
吳玉琴認為，制定「照顧安排假」就是要預防照顧離職，照顧離職會引發後端更多問題，包括工作者離開職場後未來可能難以回歸職場等，都可能會造成照顧者陷入貧窮。但若長照系統端資源若豐沛，後續結合長照資源等去安排家人照護工作等，就能降低照顧離職比例。「不是讓大家辭去工作去照顧家人，而是給予其假期安排後續照顧事宜」。
吳玉琴強調，若長照資源擴張並成功結合失能照護工作，就能降低照顧離職比例。她指出，衛福部近年努力擴張長照服務，大量擴展據點，包括居家服務量，像是社區式日照中心等有400多所。雖然與蔡總統宣示的「一個國中學區一日照中心，一個鄉鎮一住宿機構」的層次還有一些距離，但政府持續努力希望能多元擴展長照服務。
她也建議，未來可以朝日本推出「社區共生」或「在地共生」面向思考，考慮在一些偏遠地區運用社區力量，照顧這些弱勢者，應以社區為基礎讓彼此自助、互助，「我覺得這對台灣很重要，我們不能永遠靠專業的服務、用錢去架構，應該學習如何運用社區力量去支持長照服務」。（吳紹瑜／台北報導）
