立法院臨時會今(22日)三讀通過《國民法官法》,讓國民法官可參與刑事案件的審判,不過,支持陪審制的時代力量黨團、主張兩制並行的民眾黨團、國民黨團對立法表達反對立場。對此,民進黨團總召柯建銘舉行記者會表示,司法改革不是少數人鬥爭的工具,在野黨不該攻擊、抹黑、將所有職業法官都說成「恐龍法官」,「司改會找義和團來當自己的御林軍,在野黨就成了被利用的工具跟打手。」
《國民法官法》三讀會後,時代力量總召邱顯智舉行記者會表示,對於《國民法官法》通過,感到非常遺憾、失望,面對民間主張陪審制的呼聲,以及時力主張的陪審制,司法院依舊提出高不可攀的法案架構,聲稱要讓人民參與審判,但最多僅5、600件適用,不免令人質疑究竟是要人民參與,還是不要?
時力立委陳椒樺表示,雖然無法通過陪審制,但時力草案也納入審議投票階段,算是一個里程碑,而《國民法官法》適用10年以上有期徒刑重罪,盼未來有機會修法,讓輕罪案子適度比例試行。
民眾黨團立委蔡壁如在三讀會後發言表示,《國民法官法》三讀是「歷史共業」,不認同這麼重要的改革被排在臨時會、倉促通過,司法改革至少應該要也參審制、陪審制兩軌並行的方式施行,才能回應民眾期待,但民眾黨將會尊重民主制度。
會後,民眾黨團書記長高虹安也在臉書發文表示,我國司法改革固然邁進一步,但遺憾的是,民眾黨團所提出的參陪審併行制、擴大適用案件類型、確保國民法官專注參與的選任程序等修正動議條文,都未能獲得採納,確實仍與公民團體和多數民意有落差。她說,民眾黨團衷心期盼,未來在施行細則中,透過成效評估委員會成立,進行必要調查研究、善盡職責,忠實提出評估報告;並將採用其他人民參與審判之制度、調整適用案件類型等,列為可行性評估項目。若未來執行不符國人所需,也盼執政黨不要固執己見,審慎檢討、接納在野黨與社會意見,讓司改夠更妥善、到位。
國民黨立委楊瓊瓔在逐條審查過程中質疑,《國民法官法》是「假改革」,該法規定罰則內容是「懲罰人民」,為什麼職業法官不需要也在法規中訂定罰則?國民黨團也在二讀程序進行完畢後,舉起「缺乏共識司改失敗」、「倉促立法司法災難」牌子呼口號,表達反對意見。
對於在野黨及民間團體的質疑,柯建銘會後舉行記者會說,司法改革不是少數人鬥爭的工具,在野黨不該攻擊、抹黑、將所有職業法官都說成「恐龍法官」,政黨也不應當司改會、陪審團協會的打手。他嗆聲,審查法案過程中,自己見到國家沒有一個正常、強而有力的在野黨,「是國家的不幸。」
對於時力主張陪審制,柯建銘也透過臉書說,時力未說明如何解決「僵局陪審團」的問題,例如其草案規定只要最低本刑3年以上,就必須使用陪審制,然而包括《空污法》、《廢棄物清理法》、《水污法》中致死或致重傷都是3年以上的重罪,倘若這些破壞環境的嫌疑犯,遇到「僵局陪審團」,是不是就要無罪釋放?如何向最支持時力的環保團體交代?
對於民眾黨主張兩制並行,柯建銘指出,兩制並行是全世界首創的「拼裝車」,參審制、陪審制兩個制度邏輯完全不同,例如採行兩制度的國家分別有成文法與不成文法的法理,絕對不可能在台灣施行。
對於國民黨批評《國民法官法》倉促立法,柯建銘直言,國民黨團在審議法案之初,提出跟司法院版非常類似的參審制,後來為了杯葛民進黨,又支持參審陪審兩制並行,表決時,突然提出修正動議,納入將涉及《國安法》、《國家機密保護法》、《政黨法》、《促轉條例》的案件列入參審範圍,「顯然就是為了反對而反對,製造出一台根本跑不動的拼裝車。」(呂晏慈、周彥妤/台北報導)