立法院臨時會今（20日）為「國民參與刑事審判法」草案挑燈夜戰，今天下午2點半開始至晚間12點逐條進行表決大戰，截至晚間11點為止，經近70次表決，完成法規名稱、國民法官資格、國民參審適用範圍等規定的二讀程序，各黨團在逐條發言階段激辯、火花四射。此外，由於該草案共113條文，保留近百條文需表決，今起開始挑燈夜戰，22日力拚三讀。
立法院長游錫堃今天上午召集朝野協商，討論參審制法案，不過上午協商仍無共識，下午2點半開始表決大戰，共99條條文要表決，再加上發言時間等，預計後天（22日）才能完成三讀。
時代力量黨團總召邱顯智會中表示，場外有非常多民間團體希望能夠建立陪審制度，但司法院去年送來立院的法案版本，從適用7年有期徒刑，今年又變10年有期徒刑，等於僅能適用每年20萬件裡頭的500件，他反問，為何不是適用8成案件，而是僅500件的案件？痛批「這是不想讓人民參與審判的制度。」
民眾黨團總召賴香伶表示，1999年民進黨在行動綱領中提到，要修訂刑事訴訟法規、建立陪審制度，針對內亂外患罪組成跨政黨陪審團制，2017年起，有綠委提到提到要修法成陪審團制，但執政黨上台後都是主張參審制，忘記當年的行動綱領，台灣如果自認在司改中從過去威權到人民作主，為何不考慮兩制並行，讓6年後的評估能夠比較客觀？
國民黨團總召林為洲表示，民進黨在野時包含行動綱領提到，將來執政後要全力推動陪審制，在2015年蔡英文上任前夕，與17位綠委簽下承諾書，將來執政在國會成為多數黨，要全力推動陪審制，結果民進黨在司改過程中，跟司法院密室協商推出參審制，讓職業法官繼續主導審判過程，綠營說這是改革，但他認為這是假改革。
民進黨團總召柯建銘表示，這是一個重大議題，絕對沒有藍綠，不是人云亦云也不是表演給大家看；美國陪審制是由陪審員判罪，法官來量刑，所以沒有判決理由書，也不能上訴，且陪審制是一制決，與台灣制度不同，馬上移植到台灣，過去修法、立法的《法官法》、《刑事訴訟法》、《憲法訴訟法》等都必須重新修改。
柯建銘表示，他不希望看到在野黨掛羊頭賣狗肉，細看在野黨主張參審陪審並行制的內容，完全是拼裝車，無法在台灣落實，只有民進黨團版本才是真改革，時力、民眾黨、國民黨團等在野黨才是假改革，是為了對抗民進黨。
針對在野黨質疑民進黨團版本不採陪審制，是背離過去主張，民進黨立委周春米說明，這是因為陪審制沒有判決理由，與我國現行制度相背，如果陪審團做出無罪規定也無法上訴，是不對稱的上訴制度，且若無法達成「一致決」將變成無效審判，將該案退給檢察官、不再起訴，並非適合台灣的制度。
對於人民參與刑事案件是否要用參審制度、陪審制度或兩軌併行，朝野看法始終不一，除司法院版本外，國民黨團提出「公民參與刑事審判法草案」，台灣民眾黨團提出「兩審併行草案」，時代力量黨團推出「刑事陪審法草案」。朝野針對終局評議、適用案件範圍、選任國民法官年齡等，均與民進黨、司法院版本有不同意見。
自今天下午2點半至截稿時間、晚間11點止，立法院共歷經64次表決，完成「國民法官法」草案中，包括1條至第13條文的二讀程序，確定法規名稱為「國民法官法」，以及國民法官定義、國民參審案件範圍、國民法官和備位國民法官資格等規定。
其中，條文明定，國民法官法庭由法官3人、國民法官6人共同組成；除了少年刑事案件、犯《毒品危害防制條例》之罪的案件外，其他所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑、因故意犯罪而發生死亡結果的案件，若經檢察官提起公訴、在地方法院進行一審的案件，應行國民參與審判。
針對國民法官資格，二讀條文確定，年滿23歲的中華民國國民，且在地方法院管轄區域內居住4個月以上，有被選任為國民法官、備位國民法官的資格。不過，該草案規定，被褫奪公權、被判有期徒刑以上、受破產宣告或經裁定開始清算程序者，以及正副總統、民意代表等現任公職、黨工、現役軍警、現任或曾任法官、檢察官、律師，以及在大學教授法律科目，或者未完成國民教育的人員等，不得被選任為國民法官、備位國民法官。
「國民參與刑事審判法」也是臨時會處理的最後一個法律案，游錫堃分別在7月3日、6日召集朝野協商，草案歷經18小時討論，但仍未取得共識，保留條文約100條，表決時間加上發言等，恐要耗時40小時以上，院會上演馬拉松表決大戰。
朝野意見不一外，民間團體「陪審參審一併試行推動大聯盟」從臨時會一開始就以靜坐方式持續抗議，批評民進黨草率推動參審制，主張立法院應該在委員會中逐條討論，而非利用臨時會強渡關山，或是參審、陪審兩軌併行。
民進黨立院黨團書記長鍾佳濱下午受訪說明，目前「國民參與刑事審判法」草案仍有99個條文需表決，除廣泛討論發言外，各條文將依照時代力量黨團、民眾黨團各1人、國民黨團2人、民進黨團4人的順序發言，最多每條文的發言加上表決時間，至少需半小時。（林惟崧、呂晏慈、黃韋銓／台北報導）
出版時間：11:46
更新時間：22:50（新增內容）
