國民法官制度 民調8成2民眾支持「陪審制」

出版時間 2020/07/18
台灣民意與政策顧問有限公司首席顧問游盈隆。吳紹瑜攝
台灣民意與政策顧問有限公司首席顧問游盈隆。吳紹瑜攝

立法院臨時會下周擬處理「國民法官法草案」等案,但朝野針對國民法官要採用「陪審制」或「參審制」仍未取得共識。根據民間司改會今(18日)公布的最新民調顯示,20歲以上台灣成年人中,有82%認為台灣目前司法改革最需要的是英美國家採用的陪審制;至於執政黨近期力推的德日參審制,絕大多數台灣人則較為陌生。

總統蔡英文520在就職演說宣示要通過「國民法官制度」,立法院民進黨團有意在6月底的臨時會通過「國民參與刑事審判法」草案;而攸關台灣司法重大變革,制度選擇上到底要採參審制抑或陪審制,還是國民法官制或參審陪審兩制併行,法界爭論許久。

由民間司法改革基金會、台灣陪審團協會等民間團體所組成之「陪審參審一併試行推動大聯盟」,今舉辦「公布參陪審民調 」記者會,公布由聯盟委託台灣民意與政策顧問有限公司對於國民參與審判制度所做的民調結果。根據民調顯示,20歲以上的台灣成年人中,有68%最常聽到或最熟悉的外國審判制度是英美陪審制,只有6.6%比較常聽到德日參審制。

進一步分析發現,個別政黨的支持者均表示較常聽到英美陪審制,而不是德日參審制,其中,民進黨支持者中有65%較常聽到英美陪審制,國民黨支持者中有67%,台灣民眾黨支持者中有90%,時代力量有83%,台灣基進有81%,中性選民則有62%,至於各政黨支持者中,表示較常聽到德日參審制的比例都不到1成,甚至遠低於1成。

從年齡角度來看,不分老幼都一面倒地表示英美陪審制是較常聽到的外國審判制度,其中20至24歲的族群有82%的人較常聽到英美陪審制,只有4.9%較常聽到德日陪審制。另外,教育程度越高,越常聽到英美陪審制的比例也越高,如大學及以上教育程度公民中,有85.5%說較常聽到英美陪審制,只有6.5%較常聽到德日參審制。

民調也指出,20歲以上台灣成年人中,有82%認為應由「台灣目前司法改革最需要的是,由陪審團和法官分工合作」,11%認為不需要。

進一步分析可見,從政黨支持者角度來看,民進黨支持者中有9成同意英美陪審制是台灣目前司法改革最需要的,國民黨支持者中有81%同意,台灣民眾黨中有86%,時代力量有81%,台灣基進有78%,中性選民有76%。

年齡方面,每一個年齡層都呈現一面倒地高度共識,認為英美陪審制是當前台灣司法改革最需要的;此外,無論教育程度、性別、省籍族群、職業背景或行政區域,英美陪審制也都獲得高度肯定與支持。

至於階段性參審、陪審兩制併行,民調顯示,近83%民眾認為現階段應採參審、陪審兩制併行,等試辦一段時間後,再做決定。

進一步分析,從政黨支持者角度來看,民進黨支持者中有高達9成可以接受兩制併行,國民黨支持者中也有7成9能接受,中性選民也高達8成能接受兩制併行。

台灣民意與政策顧問有限公司首席顧問游盈隆分析,這項結果意味台灣民意普遍支持英美的陪審制,但也有83.4%贊成兩制併行,等實行一段時間再做決定,這也正好呼應「陪審參審一併試行推動大聯盟」的主張。游也強調,有55.7%民眾認為不該急著在臨時會通過此法案,因為當社會沒有共識,為了和諧,執政黨不應急著在臨時會通過立法。

民間司法改革基金會董事長林永頌律師表示,執政黨勿於參審、陪審爭議還很嚴重、與人民溝通不足時,就草率於臨時會通過司法院版本的「國民參與審判法案」。他呼籲,民進黨應懸崖勒馬,停止決定這個法案 ,希望可以溝通協調讓兩案試行,他期待民進黨縱使一時忽略民意,也能夠在最後回應民意。

此調查由財團法人民間司法改革基金會委託「台灣民意與政策顧問有限公司」進行,訪問期間是今年7月13至14日,對象為全國20歲以上成年人;以全國住宅電話用戶為抽樣架構,以系統抽樣加尾數2碼隨機方式抽樣,並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。有效樣本1078人;在95%信心水準下,抽樣誤差約正負2.98個百分點。(吳紹瑜/台北報導)
 

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