總統蔡英文在520就職演說時強調，監察院國家人權委員會今年八月掛牌成立，它將是台灣落實「人權立國」理念的里程碑，也是監察院轉型的起點。兼任人員委員會主委的監察院長人選，備受外界關注，總統府上月公布提名名單，由府前秘書長陳菊出任監察院長，但引發國民黨強烈不滿，甚至發動奇襲佔立院議場杯葛。
陳菊6月底在總統府提名記者會上表示，50年前，她因緣際會投入台灣民主運動和人權工作，台灣重要民主運動的每個階段，她幾乎都有參與，現在面對新的角色、承擔新的責任，尤其監察院必須超越黨派、超然公正行使職權，她宣布會辭去所有政黨職務，退出政黨，包括任何政黨活動。
由於監察院將設置國家人權委員會，陳菊將是第一任主委，她保證，一定會讓監察院的功能更公正、有效能，發揮救濟人民、監督政府施政的職責，加強國家人權委員會制度的建立，真正保障和促進人權功能。
不過，藍營猛烈抨擊陳菊不適任；蔡英文上月25日親上火線，力挺陳菊表示，陳菊經歷威權壓迫，卻不改對人權的堅持與投入，在中央與地方政績良好，行政經歷更難能可貴，「陳是適當的人選。」
陳菊出身宜蘭，1969年擔任省議員郭雨新秘書，在1979年參與高雄美麗島事件，當時陳菊是美麗島雜誌編輯委員，遭當局以唯一死刑叛亂罪遭到逮捕。陳菊為此服刑6年多，期間歷經可能遭判死刑的陰影，直到1986年才出獄。
隨後陳菊投身民主運動，爭取台灣民主自由，自威權時代以來參與民進黨各種大大小小的選舉造勢場，1998年隨時任高雄市長謝長廷到高雄擔任社會局局長，接著又隨陳水扁出任勞委會主委。
而陳菊在2006年開始擔任高雄市長，主政期間博得「花媽」的溫暖形象，帶領高雄從重工業城市逐漸轉型。期間歷經走路工、氣爆等政治危機，陳菊都驚險挺過，「南霸天」地位也更加鞏固。同時，陳菊也是蔡英文2016年大選的競選總部主委，力助小英成為台灣首位女總統。
歷經民進黨潮起潮落的革命情感，蔡英文與陳菊感情深厚，同時蔡英文也多次肯定陳菊替台灣民主自由奮鬥、拚搏的精神，在今年6月22日正式提名她為監察院長。
不過，國民黨不滿陳菊人事案，認為陳菊黨派色彩過濃，違背監察院獨立機關的精神，要求退回名單，揚言強力杯葛。
國民黨昨更提出高雄氣爆善款有自行挪用款項、浮編律師費、隱匿捐款資訊三大新事證，要求監院調查。國民黨團指出若陳菊擔任高雄市長任內的屬下或機關都被監察院糾正、彈劾、調查，將來擔任監察院長，如何處理高雄氣爆、外勞案、慶富獵雷艦案，甚至她在總統府秘書長任內爆發的私菸案？「自己調查自己，非常荒謬！」堅決反對陳菊出任監察院長。
面對外界質疑，陳菊辦公室回應，高雄氣爆善後一切作為，包含善款使用等均已經歷多次司法及行政檢視，沒有找出任何違法證據，若國民黨認為發現新事證足以證明善款使用違法，請直接移交司法調查。（林惟崧／台北報導）
