人權委員會修法變數多 監察院:8/1無法順利運作

出版時間 2020/06/16
監察院。資料照片
監察院。資料照片

監察院「國家人權委員會」預計於8月1日掛牌正式運作,但對於運作方式細節至今仍未明,引發內部討論。監察院今罕見發布新聞稿表示,攸關新組織職權運作的《監察法》修正草案,立法進度仍存變數;行政院也至今未核定預算員額,監察院無法進用人員。昨(15日)監察院人權保障委員會開會時,副院長孫大川對於國家人權委員會能否順利於8月1日展開運作,表示高度憂心。

監察院指出,在立法院三讀通過《國家人權委員會組織法》後,監察院即積極展開各項籌備工作,除排除萬難,規劃新增人員辦公房舍;整合監委共識,如期於5月12日通過《監察法》修正草案,函請立法院審議外,並早於2月7日即去函行政院請增預算員額及所需經費。

在運作方式上,監察院表示,《監察法》修正草案攸關「國家人權委員會」職權運作,監察院高度期待,能於立法院臨時會完成三讀。否則有關國家人權委員會委員與其他監委間如何分工?難免滋生窒礙。尤其,對私人機構進行調查、協處,也缺乏法律依據;另外,尚有諸多配套法規須新訂或修正,也無從進行。如此勢必推遲國家人權委員會正式運作的時程。

在人員配置上,監察院說,主計總處雖已於3月31日函復同意監察院動支第2預備金,但最重要的預算員額,監察院雖多次與行政院人事行政總處協調,但行政院至今仍未核給任何員額,相關人事作業完全無法啟動。

監察院強調,由於國家人權委員會相關行政人員的進用,依法必須透過對外公告、面試、甄選等行政程序,需要一定作業時間,而依公務人員任用法規定,院長張博雅於卸任前1個月不能發布人事命令,行政院遲遲未核定預算員額,確實已經影響國家人權委員會人員配置規劃作業,可能會造成今年8月1日該會掛牌,卻無專職行政人員的窘境,對於該會業務的推動,將造成嚴重影響。

監察院指出,昨日監察院人權保障委員會會議中,副院長及多位監委表達高度關切,希望各有關機關能儘速回應,並認為現階段監察院面對的困難,並非該院所能單獨處理,為避免外界誤解,該院有必要將上開情形適時對外說明。(陳建瑜/台北報導)

 

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