總統府預計本周公布監察院正副院長及27名監委提名名單，其中「人權委員會」監委職權備受外界關注，根據監察院提出的《監察法》修正草案內容，人權委員監委不僅有事後調查權，必要時還可介入協助進行協商和解；更強化調查權，人權委員會監委排查案件，被調查人如為不具公務員身分的個人、私法人或私人團體，若拒絕配合調查者，首次最高可罰30萬元罰鍰，若持續拒絕配合，可按次處50萬元以下罰鍰。
總統蔡英文520就職演說中也特別提到，監察院的國家人權委員會，將在今年八月掛牌成立，它將是台灣落實「人權立國」理念的里程碑，也是監察院轉型的起點。蔡英文可望提名總統府前秘書長陳菊擔任監察院長，推動監院轉型「國家人權委員會」。
立法院去年三讀通過《監察院國家人權委員會組織法》，監察院應設置人權委員會，委員10人，其中，監察院長及7名監委為當然委員；另外2名由監察院長遴派，每年改派，不得連任。
不過，國家人權委員會掛牌在即，委員會運作及職權劃分卻仍未有法規依循。監察院本屆監委也一度因意見分歧，打算留待新任監委自行決定運作方式，但幕僚單位認為，等到新任監委就任時恐來不及，因此趕在監察院的院會中提出並通過《監察法》部分條文修正草案，增訂《監察法》第五章之一，並於上月送到立法院審議。
《監察法》修正草案明定，人權委員會處理事項包含：涉及酷刑及其他殘忍、不人道或有侮辱人格之待遇或處罰的案件；各級機關措施或不作為有違反人權之虞者；各級政府機關、私法人或私人團體對原民、移工、婦女、兒童、身心障礙者或其他弱勢族群構成歧視的案件；其他經人權委員會認定者都可進行處理。
修正草案也規定，人權委員會處理陳情案件，必要時得依職權或基於相關當事人請求，協助進行協商和解；該協商進行程序及遵行事項，由監察院另定之。
監院內部人士指出，過去監委都是「事後」調查，進行糾正或彈劾，但人權委員會可「事前」認定，並介入協調和解。但有監委提出疑慮，若人權委員會認定有侵害勞工人權案件，介入協調個案找勞動部等行政機關，與現有立委職權是否有重疊之處？
另外，《監察法》原規定，監察院為行使監察職權，得由監察委員持監察證或派員持調查證，赴各機關部隊公私團體調查檔案冊籍及其他有關文件，各該機關部隊或團體主管人員及其他關係人員不得拒絕。不過，監察權未涉及不具公務員身分的個人。
修正草案則新增，人權委員會決議派查的案件，被調查人如果為不具公務員身分的個人、私法人或私人團體．在期限內無正當理由拒絕調查、拒不到場，或拒不提出有關文件、資料或證物，經人權委員會審議後，可處3萬至30萬罰鍰，經再通知仍無正當理由拒絕調查者，可按次處5萬至50萬罰鍰，直到接受調查、到場或提出資料為止。
現行《監察法》僅能針對公務機關進行調查，不得拒絕，調查後可提出糾正或彈劾，如果要考察一般民間單位，也得將公務單位納入，藉欲調查公務機關執行狀況而前往民間機構；未來一旦修法通過後，人權委員會的範圍可從公務機關擴大到民間機構，像是一般企業，都可能被列為人權委員會調查的對象。（陳建瑜／台北報導）
出版時間：0011
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