【租不如買1】超強金雞母!外交部買一棟紐約辦事處 15年增值2倍全賺回來

出版時間 2020/06/13

總統蔡英文2019年7月出訪友邦,首站過境美國紐約,在我駐紐約辦事處參加跟友邦駐聯合國常任代表的歡迎酒會,是過往總統過境紐約時從未有過的活動,成為出訪亮點。駐紐辦事處是座落在曼哈頓中心地帶第五大道的獨棟大樓,含地上17層及地下1層,樓層總面積為6894平方公尺,當時行政院核定購買金額3千萬美元(約台幣9億3千萬元),目前館舍市值已達台幣30億餘元,較原購置金額增加台幣20億7千萬元,增值高達223%。
 
當年參與購置紐處計畫的官員透露,購置外館政策兼顧長期國家經濟與政治效益。政治效益是購置外館需駐在國同意,等於是對方「承認」我方國家地位;經濟效益是不需看房東臉色,許多外館房東合約一到期,吃定我方是政府機關,租金硬是漲一倍,若不租、搬到新地點得重新裝潢,相關保密設備也要從頭弄過,成本過高。近來中國在世界各地炒房,也讓我方擔心外館房東若把產權賣給中資機構,可能產生的風險,若是自購就沒有這些問題。
 
「買房子不難,後面痛苦才開始。」這位官員說,當年在紐約曼哈頓買下給紐處使用的大樓後,內裝與電梯設備老舊,原有裝潢都是有毒材質,不符合當地建築法規,必須重新整修,加上美國工人、設備昂貴,讓原本購置經費預算追加3億元台幣,「在當時中華民國預算可說是破天荒!」原紐處租金一年近1億元台幣,在購置自有大樓後,目前已回本,加上每年節省租金與館舍市值增值部分,已經幫國庫賺回40億元左右。
 
台灣駐外館處不含港、澳共107個,館舍大多是以租賃方式辦理,租賃館處有91處,自有館舍共有16個。中華民國在1971年退出聯合國,許多國家為了與中國建交,紛紛與我斷交。早年我政府當時擔心斷交後外館遭中國接收,開始拋售館產,僅留下少數自有資產,導致現有八成五外館都是租賃。據今年度外交預算,編列租金費用高達10餘億元台幣。
 
上百個駐外館處,每年辦公室及館長職務宿舍龐大租金花費,且租金逐年依契約規定或物價指數調漲,過往租金還曾一度高達台幣13億元。許多租金費用排行前幾名外館,都曾被列入未來幾年購置館舍的重點目標國家。
 
政府官員感嘆,台美斷交後,掀起「斷交潮」骨牌效應,政府深怕館產淪落到中國手中,只能變賣,導致外館自有率低。外交部近年意識到長期租賃並非辦法,從2002年開始推動外館自購政策,礙於政府財政困難,整體預算無法大幅變動,只能先從租金高的國家外館著手研議購置計劃,以免排擠到其它重要政策預算。官員強調,外交部在評估時都戰戰兢兢、能省則省,畢竟這些經費都是來自老百姓辛苦納稅錢,絕對不能亂花。
 
外交部表示,中央政府財政雖然緊絀,且辦理館舍購置須編列龐大預算支出,然而長期而言,館舍自有具有正面效益,可節省駐外館舍龐大租金、境外不動產具保值增值的經濟效益、有助達成政府推動駐外單位合署辦公及統一指揮政策,以及強化機密安全維護,具「保產」、「保值」及「保安」等功能。
 
從外交部推動外館購置政策以來,迄今已完成2005年9月駐紐約辦事處館舍購置案、2013年1月駐約旦代表處新建館、宿舍案、2013年4月常駐世界貿易組織(WTO)代表團館舍購置案、2016年4月駐歐盟兼駐比利時代表處館舍購置案、2017年5月駐芝加哥辦事處館舍購置案,以及2019年6月駐泰國代表處館舍購置案。
 
這六館處完成後,政府預算每年可以節省租金合計超過2.24億元,且能有效舒緩原本高昂的租金壓力,外交部駐外機構租金預算自2014年11億8691萬元逐年下修至2019年10億1500萬元。(陳培煌/台北報導)
 
成功案件一:駐紐約辦事處
 
館舍購建計畫奉行政院2003年8月15日核定,所需經費台幣17億1798萬5千元,在2005年10月正式啟用,辦公大樓購置金額3千萬美元(約台幣9億3千萬元),每年除節省館舍租金近台幣1億餘元,目前館舍市值達台幣30億餘元,較原購置金額增加約台幣20億7千萬元,增值223%。
 
成功案例二:駐芝加哥辦事處
 
館舍購建計畫奉行政院2009年12月23日核定,所需經費台幣2億3千萬元,2014年4月間完成購置,辦公大樓購置金額為401萬美元(約台幣1億2431萬元),目前館舍市值已近600萬美元(約台幣1億8600萬元),較原購金額增加約台幣6169萬元,增值50%,且年節省租金近台幣3000萬元。駐芝加哥辦事處自有館舍位於12樓與13樓,樓層總面積1887.33平方公尺與在9樓的我前駐芝加哥總領事館位於同一棟大樓,館舍購置除具保產保值外,兼具歷史意義。
 
成功案例三:駐歐盟兼駐比利時代表處
 
館舍購建計畫奉行政院2014年6月3日核定,所需經費台幣6億2718萬9千元,2016年4月正式遷入辦公,樓層總面積3343平方公尺,年節省租金近台幣2582萬元。館舍座落於比京政經核心區,距離歐洲議會步行僅3分鐘,鄰近地鐵站及公車站、歐盟機構及瑞典、日本、德國等使團,為獨棟大樓。
 
成功案例四:常駐WTO代表團
 
館舍購建計畫奉行政院2009年11月2日核定,所需經費台幣9億9200萬元,2013年4月正式遷入啟用,樓層總面積2130平方公尺,年節省租金近台幣6900萬元。建築使用建材及維護均佳,原由世界智財組織(WIPO)作為辦公室使用,內部規劃有同步口譯會議室、接待大廳、安全設施及辦公室等。

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我駐紐辦事處市值達30億元台幣。外交部提供
我駐紐辦事處是座落在曼哈頓中心地帶第五大道的獨棟大樓。外交部提供
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我駐紐辦事處建築,地上17層及地下1層,樓層總面積為6894平方公尺。外交部提供

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