值香港反送中運動週年、中國港版國安法5月28日實施，港人失司法獨立、公民權力危在旦夕之際，總統蔡英文指示行政院組專案小組，專案由陸委會主責對港人提出人道救援行動方案，近日即將公布。知情人士說，該專案將依現有法令，對受政治迫害的港人、欲離港來台的專業人士都有所安排，相關部會皆有辦法。
無論是受到政治迫害、專案投資來台港人、專業高階人才欲赴台工作，在即將公佈的香港救援專案皆有對策。熟知兩岸事務人士分析，總統蔡英文提出的專案救援，表面上回應了香港自由派支持者，但在法律上又迴避了修法、破壞現行兩岸三地法令的禁忌，屬權宜之計。
不修難民法 專案保護
消息人士指出，一直以來，包括壹傳媒創辦人黎智英、雨傘運動學運領袖黃之鋒對蔡政府都有深深期許，希望修法對港人有所安排。不過，「現有法源充足」，台灣不需另外修法，用行政手段就可以馬上處理。
他分析，依《港澳條例》第18條，政府對應政治因素而致安全及自由有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要協助。陸委會對此也已邀集內政部、移民署等相關部會討論，屆時港人來台的生活費、醫療保險、工作等相關需求，都在此方案中一併處理。
對此，陸委會已表示，將公布的方案依總統府指示，秉持政府主導，跨部會整合、政府編列預算挹注經費等原則進行，對港人居留安置進行完整規劃，協助機制明確化等，適時提出規劃，並對大眾說明。據悉，內政部、移民署、調查局、投審會、經濟部、國發會等也都已經待命。
移民署統計，近年來港人赴台居留人數暴增，即便疫情壟罩，今年3月有665名港人獲居留許可，比去年同期多2.3倍。
專業人士可帶槍投靠
除了對受政治迫害的港人，對高階白領港澳人士來台也有相應辦法。投審會官員說，香港金融業發展蓬勃，可朝此專才背景給予特別殊禮遇，更歡迎「帶槍投靠」，也就是直接把香港的資產也帶過來。不過香港稅率與台灣差很大，高收入所得的香港技術專業人才是否願意到台灣繳稅？經濟部官員表示，這部分就要看財政部的智慧。
財政部新任常務次長李慶華說，針對吸引香港高階人才來台，她曾經參與兩次跨部會議，目前只有初步盤點各種現行措施，例如國發會原本就有針對高階人才來台（就業金卡）給予相關優惠，其他方面目前都還沒有更細膩的討論。
財部首鬆口 願提供稅惠
她說，這個政策的主責單位是經濟部與金管會，因為香港屬於金融中心，自由度、國際化都很高，要吸引當地人才需要提供更多金融面的創新服務，這部分財政部會根據各部會所提出的具體方案，看哪些面向可以「支援」，提供租稅優惠，這也是財政部首度鬆口，願提供稅惠。
不過她也強調，雖很多人指出，香港稅率跟台灣稅率差很多，但財政部不可能用降稅方式吸引來香港人，因為兩地的環境差異太大，台灣必須有足夠財政收入才能支應國防、社福支出，因此沒有降稅的本錢。
高階白領依原有辦法處置
此外，許多香港居民以台灣投資移民門檻600萬申請來台，雖然有些人等拿到居留證與定居許可後，1至2年就馬上把註冊的公司取消。但官員說，這些人已拿到台灣戶籍，所以就算不投資公司了，經濟部也沒轍，不能拿他們怎樣。這些原本的申請案多為簡易的批發零售買賣、餐飲業等。據了解，目前港資申請來台投資仍有1000多件正在審理中。
國發會表示，目前會以既有的外國專業人才延攬及雇用法中，吸引外國高階白領來台政策為主，並不會特別針對香港人士做出特別的政策，但各部會對於特殊類別，如金融類的人才有需求，就會各自提出方案，進行跨部會的協調。
目前國發會與各部會已經進行過幾次會議，會儘速將討論方向提報行政院來做決議，預計2周內會有較為具體的方向。
金管會則預計第3季發布、第4季上路的「推動高資產客戶理財服務方案（過去俗稱財富管理2.0方案）」中，就有提出「人才面」的規劃，除了自己培養人才外，金管會也研擬吸引海外金融人才來台工作的方案，視為未來是否繼續辦理此財管方案的准駁參考要件之一。
根據過去金管會研擬方向，各銀行要承辦1億元以上的高資產客戶的財富管理方案，除了基本的財業務能力外，也需有資源投入，例如要提供完善薪資誘因與考核機制，也就是銀行的薪水要能跟國際接軌， 才能挖得到或留得住國際級人才。
也就是說，銀行得提供高薪誘因、配置國內外金融專業人才，也要投資全方 位理財平台及資訊系統，才有能力提供高淨值客戶客製化的理財服務與商品。
（廖珪如、林巧雁、邱柏勝、林海、廖珮君／台北報導）
