編按：立法院本屆第一會期，5月底休會。這屆立委是民進黨暨2016年後，再度在國會掌過半優勢，立法院長游錫堃也成了前院長蘇嘉全後，第二位民進黨籍國會議長。游錫堃帶領的國會，經過第一會期，交出哪些成績單？《蘋果新聞網》系列報導深入探討。
立法院本屆第一會期5月底休會，民進黨在立法院已連續兩屆過半，國民黨退居第二大黨，加上兩小黨民眾黨與時代力量，政治立場鮮明，新國會的合縱連橫、朝野攻防，備受關注。本屆立院剛開議，就碰上武漢肺炎疫情，朝野齊心防疫，問政溫和不少，但在野黨仍認為，民進黨獨大，在野三政黨難制衡。就連國民黨立委自己也認為，國民黨新任主席江啟臣上任後，走理性問政風，但表現太過軟弱，否則難監督執政黨。
藍委：在野黨不能太溫柔
國民黨立委馬文君指出，江啟臣與黨團總召林為洲的特質很不同，尤其黨主席改選之後，由江啟臣兼任主席，黨團似乎嘗試突破長期以來國民黨被貼上杯葛的標籤，走向理性道路，用論述讓民眾了解立場，這樣也不錯，但在某些議題上，面對民進黨團鴨霸行事，有時候該強勢的時候也要強勢一些。
馬文君指出，民進黨從在野到執政，一直都是作風強勢，就是為了長期執政做準備，因此寸步不讓，國民黨反而願意妥協，因此在第九屆、第十屆時很明顯趨於弱勢。
不具名資深藍委也表示，雖然依藍委人數，無論在議事攻防上怎麼努力都不會有結果，但在野黨本來就要不能太溫柔，要站在對立面不斷批判，代表民眾與社會監督執政黨，現在藍營鬥志很弱，完全被執政黨壓制，根本是「明知其不可而不為」，行事作風過於軟弱。
這名藍委說，民進黨執政後，如同中央集權，不顧外界看法和輿論，將國家所有權力都有攬到身上，但可能國民黨在野太久，才認為做什麼都沒用，導致無所作為，無法抵抗。
林為洲解釋，本會期正值防疫期間，比較難表現在野黨的監督立場，只能支持政府防疫，並針對紓困振興提出不同建議，作為一個總召，必須考慮國民黨戰力，選擇適當方式監督執政黨，第十屆的立委中有很多人都沒經驗，必須給他們一點時間進入狀況。
林為洲說，「強力抗爭是我的專長」，但帶頭衝撞要考慮正當性，否則會變成為反而反，另方面要考慮國民黨團戰力，如果很快被攻下主席台，反而自曝其短，何況藍營新立委很多，需要時間訓練，但在防疫期間很難去抗爭。
林為洲說，民進黨霸道是大家都知道的事，如果要投票，國民黨團一定輸，所以要把反對的理由論述給民眾聽，不是要打倒對方，而是要拉長戰線，才能凸顯國民黨團立場讓民眾了解，而不只是推擠衝突。
民眾黨：無愧158萬政黨票
民眾黨首度進軍國會，就搶下5席立委，躍居國會第三大黨。民眾黨人士表示，黨內立委僅5人，相對民進黨、國民黨兩大黨堪稱勢單力薄，不過來國會4個月，就提了超過3、40個法案，在公民權下修、擋《國土計畫法》修惡、推動《公衛師法》、《港澳條例》第18條修法、紓困條例等，均有所著墨，更喚起外界議題關注，敢言沒愧對投給民眾黨的158萬張政黨票。
談到時代力量，該名民眾黨人士說，在進步議題上，包括環保、居住正義、公民權等，時力與民眾黨互有競合，但仍算是良性關係，尤其時力經過路線之爭，也以新樣態出現，對邱顯智等3名委員，持良好評價，身兼多職也認真負責，整體表現不錯，也是進步力量的象徵。
至於國民黨，該名民眾黨內人士說，國民黨家大業大，背後充斥各種不同利益交涉，包袱沈重，但中壯派上來後，在國會的戰術也比以往靈活，「看得出想跳脫煞車皮的角色」，固然有點新氣象，不過仍值得觀察。
此外，該民眾黨內人士也說，民進黨在國會過半，立法、行政幾乎一把抓，加上去年香港反送中、今年疫情衝擊，整體大環境對其十分有利，民調居高不下，民進黨一黨獨大，三個在野黨在國會也無法制衡，無疑是民主政治的威脅。
另名民眾黨人士表示，民進黨十分霸道，在國會協商、表決、排案的態度，都是「我說了算」，尤其協商過程，立法院長游錫堃的角色被稀釋，反而幾乎是總召柯建銘主導，碾壓所有黨團意見。
這名民眾黨人士提到，國民黨是最大在野黨，但無法無法擋住民進黨的攻勢，不僅無法取得任何優勢，而且每次戰役幾乎是節節敗退。至於時力本會期表現，則是看得出想有不同的成果展現，提案仍是沿襲過去主張，新的主張似乎尚未成形，且3名委員雖有個別戰力，在各自擅長議題均有發揮，卻缺乏集體作戰的能力。
時代力量：著重本土、環保、弱勢
時代力量去年歷經一連串風波，從原有5席立委，減為3席立委，本屆更少了招牌人物前立委黃國昌，不過仍努力在立院問政，走出自己的路。黨團總召邱顯智表示，時力是一個非常堅持本土立場、台灣主體性的政黨，也關心社會公平正義，從會期初一開始，在關心民生法案上難免跟民眾黨有相似的地方，但歷經這會期的議題對話後，相信民眾會知道時力的旗幟很鮮明，在本土議題、環保、弱勢等領域都有傑出表現。
邱顯智說，時力在這一屆新國會僅有3席立委，但在紓困亂象的監督、金管會制定KPI造成紓困資源分配不均等，以及對《國土法》、公民權18歲議題，都有自己的見解與政策推出，以後會越來越有經驗，這會期仍然有不少法案成果。
民進黨：遺憾在野黨仍難拋棄意識形態
民進黨團書記長鍾佳濱表示，這會期有新的黨團民眾黨，時力立委也全部換新，是一個很好的新氣象，而這會期因為武漢肺炎的關係，大家的目標與想法都是要齊心抗疫，感覺「較少無謂的杯葛，多了些實質的討論」，他很肯定在野黨的監督與意見，民進黨團是多數黨，執政的也是民進黨，所以在野黨的意見很寶貴，因為執政黨要負責最後的政策責任，難免會有思慮不周的地方，時力、民眾黨跟國民黨，都有提過不錯的法案，在最後的實質討論也能納入，所以這會期在議事攻防跟協商過程，比較沒有火爆的場面。
鍾佳濱提到，比較遺憾的地方，是一些政黨在既有立場跟意識形態上還是不能完全拋棄，像是人事同意權行使，國民黨就採不參與代表不背書，接下來仍有考、監兩院及NCC人事同意權，希望能多一點實質討論，才能真正發揮在野黨監督制衡的功能；另外，下會期是預算會期，期許各黨團不要再用案海戰術來杯葛，多一點實質意見。
鍾佳濱強調，在民主制度，少數服從多數，民進黨也曾經處在絕對劣勢，執政黨有義務要進行法案推動、主導議事，在野黨如何與執政黨互動，雙方都要互相體諒跟學習，民進黨團在很多法案上，並不是將行政院的立場照單全收，仍然有提出民眾想法跟意見，未來的幾個會期，民進黨團也會秉持這樣的精神，持續負起推動進步法案的責任。（周彥妤、黃韋銓、林惟崧／台北報導）
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