【以小搏大4】兩岸關係降冰點 「中間仍有傳話人」

出版時間 2020/05/22
蔡英文2016年上任以來,兩岸關係降冰點。資料照片
蔡英文2016年上任以來,兩岸關係降冰點。資料照片

總統蔡英文2016年上任後,兩岸關係降冰點,前任總統馬英九時期創立的互動模式與官員「熱線」,全被中國斷開鎖鏈,主責的陸委會與國台辦也中斷溝通,兩岸不知何時融冰。儘管官方交流中止,不過,知情人士透露,兩岸即便關係不如從前,但雙方還是相當克制,這當中是必須要有傳話的人,否則一定會產生擦槍走火狀況。

一位熟悉兩岸事務的政府高層,更是諱莫如深的透露:「怎麼知道沒有互動」,言下之意兩岸間仍有不少交流溝通管道,不如外界所見那般冷凍。

知情人士告訴《蘋果新聞網》,兩岸若是比較是普通或機敏性不高的訊息,比如這次武漢肺炎兩岸包機協商,大多是透過台商居間協調;若是較為重要或機敏性高的資訊,就不能靠台商,必須仰賴其他管道,甚至是其他國家的駐台機構或他國政府管道。以蔡總就任第一任總統就職演說,就曾傳出我方當時透過美方把就演說兩岸部分關鍵內容轉達給北京。
 
黨政人士指出,蔡英文2014年回任黨主席到2016年就任總統期間,民進黨對中國「遞出不少橄欖枝」,例如多次非正式的官員、學者見面交流,且當時也並未完全禁止民進黨公職赴中。時任台南市長的副總統賴清德在2014年6月也曾赴上海與市長會面,並於復旦大學座談。
 
2015年初蔡英文訪美前夕,時任民進黨中國事務部主任的立委趙天麟以海基會董事身分訪中,成為首位訪中的民進黨中國事務部主任。兩個月後,蔡即在美國拋出「憲政說」,強調中華民國的憲政體制,並以《兩岸人民關係條例》作為政治交流基礎 ,被視為展現處理兩岸關係的善意。
 
趙天麟受訪坦言,民進黨對中交流的門從來沒有關過,對陸配、陸生的關懷也沒有少過,但處理兩岸議題必須站在「國際」而非「內戰」的角度,先求穩、再求變,在經濟方面強起來,並在外交方面找到一定的舞台,才有可能走出新局。
 
趙天麟表示,對於兩岸是否恢復對話,或在恢復政府對話前,先有政黨之間的對話,黨內部分意見認為「不排斥」,但這前提是,必須站在處理國際議題的立場上,且極具難度。他也說,2020年台、美大選落幕後,2021年是中共建黨百年、2022年是中共20大,在此之前中國國家主席習近平面臨政權保衛戰,也可能影響兩岸關係。
 
 政大東亞研究所名譽教授丁樹範分析,蔡英文過去4年在兩岸關係上偏向謹慎,好比蔡第一任期時,達賴喇嘛曾因民間團體邀請來台,但後來因為政府態度而不了了之,表示蔡英文了解「北京會如何看待此事」,在美中競爭升高之下,台灣在兩強之間行事謹慎,中國也會在軍事威脅中設下停損點,研判蔡英文在第二任期仍會保持同樣謹慎的兩岸策略。
 
丁樹範說,蔡政府面對兩岸關係已做出許多改變,藉此在中美兩強中平衡,好比一個多月前,陸委會已經將「武漢肺炎」稱呼改為「新冠肺炎」,蔡英文在本次就職演說中也沒有提到「中國」,而是稱呼「對岸領導人」,可見她很清楚,不能碰觸中國的敏感神經。不過,丁樹範提醒,蔡英文與外交團隊必須思考,如何讓台美關係友好轉換為實際利多,是未來必須思考的。(陳培煌、呂晏慈、黃韋銓/台北報導)

出版時間:08:39
更新時間:17:54(新增內容)


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