【國會新生調查3】「中央官員很大牌」 立委都想修憲搶回調查權

出版時間 2020/04/18
立委都認為應讓立法院擁有調查權。圖為立法院表決狀況,國民黨立委反對民進黨政策。資料照片
立委都認為應讓立法院擁有調查權。圖為立法院表決狀況,國民黨立委反對民進黨政策。資料照片

第十屆立委剛開議,朝野立委都有共識要修憲,降低投票年齡。但除了下修公民權外,台灣的憲政體制,權責不分長期遭詬病。《蘋果新聞網》特別針對新科立委發放問卷大調查,大家對於台灣是總統制或內閣制,看法兩極,且因2005年修憲,我國改為單一國會後,立委席次減半剩113人,一個選區只剩一名立委,立委選服事項暴增,每天在立院、選區間奔波,不少立委都感到吃不消,多數立委都認為應再增加立委席次。但立委最有共識的,是應恢復立法院的調查權。
 
《蘋果》針對37名立委發放問卷,共問10個問題,回收29份。問立委「是否應該再增加立委席次?」有14人認為應該增加,但也有11人認為不必,另有4人未明確回答。
 
民進黨立委范雲認為,立委選舉制度有「票票不等值」問題,許多政治學者都認為是可以增加席次,像是有些國家不分區立委席次與區域立委席次是一比一,而台灣目前不分區立委席次應也可再增加。范雲也舉例,像是醫護比例,多少人有一個醫生或是護士,多少民眾搭配一個立委,有其民意的代表性。
 
黃世杰也表示,也許可以考慮恢復200多席立委,政治學家們也一直有這項論述。他也認為200多席是最適合開會的人數,人數太多很難開會,但人數太少擔心代表性與影響力不足
 
我國憲政體制是全球唯一的五院制,三權分立的國家,國會有調查權,但台灣的立法院僅負責審查預算、法案,只有監察院有監察權,可以向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種有關文件。
 
29名立委當中,有26名立委認為應讓立委有調查權,3人未明確回答,沒有人反對,國會的調查權,新科立委一面倒支持。一位國民黨立委就表示,他感覺中央官員比起地方「很大牌」,常常都是在質詢台上被罵完、之後就沒有後續,因此調查權對立委的問政更重要。
 
時代力量立委邱顯智也表示,國會擁有調查權一直是時力主張,也因為國會沒有調查權,像是過去潤寅詐貸案讓公股行庫損失慘重,也無法進行實質上調查處理。邱也認為,立法權要監督行政權,調查權是重要機制。
 
不過其他針對台灣的憲政體制,新科立委的意見相當分歧。例如我國是哪種體制?支持總統制的立委有7位,內閣制略多有12位。立法院還有密室協商嗎?有11人說有、17人說沒有。是否支持總統到國會國情報告?17人支持、6人反對。
 
邱顯智認為,目前要實行內閣制很困難,台灣早已實施總統直選,政治型態上非內閣制的走向,且大多數人民支持要有實權的總統,虛位元首不符合台灣國情。民進黨立委黃世杰也認為,現在台灣不可能走內閣制,現在政治運作跟政府是否有銜接,畢竟有些是權責不符。
 
熟稔英國、美國政治體制的陳以信則支持內閣制。他表示,如果國會立委能兼任閣員,決策的政治判斷能更有民意基礎,而且不管反對黨、執政黨的領袖,若都在國會運作體系,也有助於政治發展;陳以信並指出,他也認為在野黨在國會也應建立影子內閣,才能對政府施政有效監督。謝衣鳳也表示,遇過不少資深立委,其實都很有政策專業素養,也支持內閣制。(程遠述、吳紹瑜/台北報導)

出版時間:10:15
更新時間"16:32(新增內容)

《蘋果》發問卷調查新科立委。
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出版時間: 2020/04/18 16:31