【學者觀點】黃居正:華航改名無須ICAO同意 航權靠兩國協商

出版時間 2020/04/16
學者認為,華航若要改名,並不需要ICAO同意,航權除了中國,也不太會受影響。資料照片
學者認為,華航若要改名,並不需要ICAO同意,航權除了中國,也不太會受影響。資料照片

台灣口罩援外意外掀起華航改名討論,民航局預估,華航更名涉及航權、航線、時間帶合約到期時間等問題,成本至少要新台幣11億元。至於一度傳出華航改名,須經ICAO(國際民用航空組織)同意,甚至可能失去航權。國際航空法專家、清大科技法律所教授黃居正表示,華航改名不需要ICAO同意,且台灣也不是ICAO會員國;黃居正認為,除中國禁止華航直飛,否則改名不會影響華航在其他國家的航權。
 
台灣防疫成效受到世界各國稱許,也推動口罩援外,展現「Taiwan Can Help」精神,但負責運送口罩的中華航空因「CHINA AIRLINES」,遭誤解為中國捐贈,再度引發華航是否應該改名的討論。行政院長蘇貞昌日前表示,台灣不是中國,有必要讓世界看到兩者不一樣。不過,外界擔憂,華航改名涉航權爭議,也傳出改名須ICAO同意。

黃居正表示,改名並不需要ICAO同意,台灣是遵照國際標準飛航沒錯,但ICAO對於華航改名,並沒有依據干涉,也沒有直接的權力關係,台灣甚至不是ICAO的會員國。而對於改名會損及航權的說法,黃居正也不贊同,黃居正指出,航權是雙向的,若其他國家不讓台灣通行,他們也無法飛來台灣,他認為其他國家不會為了公司改名,損及利益。
 
黃居正進一步說明,談判航權,台灣是透過官方和官方委託機關辦理,也有機場間協調的案例,航空公司只是輔助諮詢,若改名就會撤回航權,那許多國家常有飛航公司倒閉或新興,那豈不是每次都要重談。
 
黃居正指出,華航若改名,最大問題應是中國會拒絕華航直飛,而華航至少有四成營收來自兩岸航線,可能受到衝擊;不過若以運量和效能來說,透過其他國家的航權加總,台灣還是可以從越南或周邊等地,和中國通航。
 
至於和ICAO以及IATA(國際航空運輸協會)較有關係的航空代碼方面,黃居正說明,首先航空代碼只是飛機在衛星導航等銜接識別的技術輔助工具,沒有審查問題,而且如果不是機隊解編等,航空公司就算改名,也不需要更改代碼,實務上許多航空公司的代碼,就和公司名沒太大關係,例如長榮航空EVA Air代碼就是BR。(程遠述/台北報導)


 


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