近日確診個案大多是境外移入，武漢肺炎疫情緊張，行政院日前宣布禁止高中生以下師生出國，衛生署前署長楊志良痛批「違憲」，無黨籍立委林昶佐昨建請總統蔡英文發布緊急命令，讓防疫作戰有法源依據，但總統府表示，目前暫無總統頒布緊急命令的需求。
楊志良痛批禁止師生出國違憲，「限制民眾遷徙自由」。認為《傳染病防治法》並無提到可以限制民眾自由，「我沒有病、很健康，為什麼我不能出國？……我聽不懂！」為了依法有據，林昶佐認為立法程序恐趕不上病毒的傳播與發展，因此有緊急命令發布的需要。但總統府發言人張惇涵表示，目前國民出入境相關防疫限制，都有適用法律基礎及授權，足以因應當前防疫上的必要，暫無總統頒布緊急命令的需求。
球評石明謹昨也支持總統應發布緊急命令，但總統府考量後暫無必要，他在《臉書》 指出，不輕易使用緊急命令主要有2項考量，「第一這是非常手段非常權力，使用時機很容易被敵對政黨用來攻擊」、「其次是緊急命令有可能製造人民恐慌、股票下跌、經濟活動緊縮，甚至可能提高其他國家對台灣旅遊安全層級等等」。
石明謹說，就第一點來看，目前防疫表現受肯定，因此在野黨的攻擊一般上沒有什麼效果，建議「讓整個指揮體系擁有正當的法律授權，實務上還可以執行更多現在做不到的政策。」再看第二點考量的情況，「現在就算沒有緊急命令，整個局勢也已經是如此了」。
他認為，抗疫重要，如果能從更高的視野來看，同時可以建全國家的體制，讓所有的政策都得到完整的法律立足點，那就更好不過。
【報你知】緊急命令
《憲法》第2條第3項規定，總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，但須於發布命令後10日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。上次緊急命令發布，是因應1999年921震災，為執行災後重建，時任總統李登輝發布了緊急命令。（即時新聞中心／綜合報導）
