民進黨立委鄭運鵬、鍾佳濱及劉世芳等人近日提出《地方制度法》修正草案,主張廢除全國鄉鎮市選舉,讓各縣市「六都化」。鐘佳濱表示,為了讓各縣市政府的資源分配與六都層級一致,這是必要的配套措施,並非要消除選舉;國民黨團則認為,防疫期間不該討論如此爭議性法案,因此上周五院會中提案退回程序委員會,讓該案最終未能付委審查。
根據立委提案說明指出,六都改制後,目前台灣還剩13個縣市,198個鄉鎮市,人口有614萬,佔總人數四分之一,地方選舉不僅有縣長、議員,還有鄉鎮市長及代表,造成台灣的地方自治,人口少,民意代表卻很多的畸形現象。另外,自1996年底,前總統李登輝所召集的國家發展會議達成取消鄉(鎮、市)級自治選舉的共識,以達成縮減政府層級、提升行政效能為目的,並期藉以防止派系、黑金介入基層政治。
不過該案在上周五立法院院會處理報告事項時,國民黨團提議將該案退回程序委員會,立法院長游錫堃詢問有無異議,在場無人表達異議,最後決議退回,《地方制度法》修正案暫時未能付委。
國民黨團總召林為洲受訪時表示,要改變長年以來的地方制度,當然是一個高度爭議性法案,「但現在是防疫期間,不需要搞的這麼敏感」,現階段並不適合討論這次修法,所以他們提案要退回程序委員會。
林為洲也說,國民黨團也不反對任何修法討論,是抱持開放態度的,但現在時機點不對,希望執政黨及民進黨團能以防疫為優先,尤其立法院的委員會都在審理紓困預算,應該等防疫告一段落後再來慢慢討論。
鍾佳濱表示,《地方制度法》的修正在過去10年前就曾經討論過一次,這屆會期有很多跨屆不連續的法案,這個修法也是其中之一,修法重點是希望讓各縣市政府與六都層級一致化,不要讓中央法規對六都及非六都的縣市出現排擠效應,其中的配套之一,就是讓鄉鎮市選舉改制為區。
鍾佳濱強調,這次修法是為了追求資源分配的公平性,而不是意圖要消滅民主選舉,這是過度解讀,這也不是新的課題,像是桃園市,在升格直轄市、地方改制為區後,資源完全大幅度改變,也有利於城市發展,未來在修法上有任何建議,其實大家都可以理性討論。(林惟崧/台北報導)
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