民進黨力拚「反滲透法」在本月31日三讀通過,立法院長蘇嘉全今(27日)召集朝野黨團協商,民進黨團上午先向國民黨提出10問,質疑難道中國滲透台灣不嚴重嗎?民進黨團也重申,只反滲透,不反交流,中國步步進逼是眼前的事,「滲透都到家門口,還說下次再說?」立法迫切在即,拖延形同袒護,守護民主不能等。朝野協商歷經2個多小時,沒有獲得結論,下周一繼續協商。
今天下午2時立法院長蘇嘉全召集黨團協商,期間氣氛平和,不過各黨團代表仍各執一詞,2小時內不斷重申各自主張。
民進黨團總召柯建銘提到,「國安五法」修法後,民進黨仍在思考如何補足其不足之處,歷經審慎思考後,決議提出「反滲透法」草案,因應今年習近平提出的「一國兩制台灣方案」,捍衛民主憲政秩序。
柯建銘說,草案只有12條,希望大家拋開選舉操作的眼光看待,公投法、選罷法、集會遊行法、政治獻金法,不會傷及無辜,也不會影響言論自由。界定的犯行明確,不會影響正常交流,台商、台生經商、就學就業等。
國民黨團總召曾銘宗表示,假設要妨礙中國大陸滲透,國民黨一定全力支持。話鋒一轉,曾銘宗向柯建銘說,「我現在不叫他總召,叫他柯建銘先生,我,本來對你滿尊敬的」,因為柯曾三次允諾國民黨、親民黨不推動「中共代理人法」,「還叫我們提復議」,近日卻在臉書發文指控是國民黨9月27日在擋。
親民黨團總召李鴻鈞說,親民黨一定是站在國安立場,更不是反對「反滲透法」,但該法是相當重要法案,挑在選舉倒數2周的時間點討論,根本很難理性討論,尤其今天召集13個部會,代表牽涉範圍廣大,卻沒經過跨部會討論,而是由黨團提案,定義也不明確,形同是設立「準戒嚴條例」,尤其政院也該要有版本才對。
對於曾銘宗指曾允諾,柯建銘表示,「我一概承諾」,但現在談的是「反滲透法」,「我們那時候認為中共代理人不好處理」,繼而提出「反滲透法」,特別是本會期還有預算、軍購條例,時間須經精算。
期間,蘇嘉全示意能法進入逐條討論,李鴻鈞一度表態拒絕,更數度籲國民黨、時代力量,若進入討論,協商變成「過水式」,等同替民進黨背書,強調親民黨絕不是反對「反滲透法」,只是盼望選後大家恢復平靜,務實討論嚴肅法案,現在選舉期間,根本無法理性,就連媒體也沒辦法。
時代力量立委黃國昌則喊話,盼今天就進入逐條討論,強調若連今天討論的機會都沒有,下周二還是要處理,反而還少了機會與行政部門磋商的空間。
李鴻鈞強調,這不是一般法案,當前版本定義不明,範圍廣泛,會造成人民恐慌,寒蟬效應強烈,「沒過這個法,我們中華民國這個月會滅亡,會被滲透嗎?」當選舉結束後,趨於冷靜,大家好好討論有何不可,為何偏偏挑這個時間點,籲交由下屆新國會討論。
民進黨黨團幹事長管碧玲則認為,這屆國會的責任,就要由這屆自己扛。曾銘宗原先同意進入討論,後來聽聞李鴻鈞建議後表示,贊成李鴻鈞看法;管碧玲則調侃,「哎呦,投降了啦,沒有這樣啦!」
曾銘宗略帶動怒表示,「你是主席嗎?」曾說,交付新民意討論,也不是沒前例,如2015年11月25日廣電三法修法,也是由時任立法院長王金平召集協商,後來沒共識,就交給新國會處理。
歷時2小時討論後,各方在約下午4時同意進入逐條討論,總計12條草案中,逐條討論到第2條。
第1條中,國民黨團提修正動議,將「維護國家主權」改為「維護中華民國主權」,民進黨團則保留。至於第2條,民進黨團微調滲透來源定義, 縮小適用範圍,考慮許多台商反映被迫成立共產黨支部,提議刪除「監督管理」4字;國民黨團也提修正動議調整文字,其中第1項將「主張採取」刪除,改為「以強暴或脅迫著手實行」非和平手段危害我國主權之國家或團體,另提議增加「滲透來源應由行政院定期公告之」的文字。
蘇嘉全則在近5時裁示,為讓大家更周延提出各黨團的修正動議,預計下周一早上10時再召開協商,從第3條開始討論,經各黨團同意後散會。
下午協商前,民進黨團上午先召開記者會,向國民黨提10問:一、中國滲透台灣,不嚴重?反滲透法不需要立法?二、拿中國的錢,聽中國的指令,受中國的委託,捐贈政治獻金、公投經費要不要禁止?三、拿中國的錢,聽中國的指令,受中國的委託,指定助選,要不要禁止?四、拿中國的錢,聽中國的指令,受中國委託,遊說法律、政策,要不要禁止?五、拿中國的錢,聽中國的指令,受中國的委託,妨害集會遊行,要不要禁止?六、拿中國的錢,聽中國的指令,受中國的委託,妨害選舉、罷免、公投,可以嗎?七、選舉、罷免、公投、法律政策制定、集會遊行,是民主的核心領域,您同意嗎?八、讓中國影響台灣民主最核心的領域,您同意嗎?九、立法保護台灣民主,保障世代子孫自由選擇權利,不好嗎?十、滲透持續這麼久,還要拖?坐下來好好討論法條內容,可以嗎?
李俊俋說,這10問有部分是條文內容,就是規範的5種違法行為與1個條件,界定的犯行明確。1個條件是「接受境外敵對勢力的指示、委託或資助」;5種違法行為則是提供政治獻金、受指示助選、法令政策遊說、破壞集會遊行、假訊息干擾選舉。
對於外界質疑選前2周趕著立法,李俊俋說,他們不是故意選在選前2周,恰好是本會期最後一天是12月31日;他強調,中國早在2008年,甚至更早就開始滲透台灣,「滲透都到家門口,你還說我們下次再說?」管碧玲也說,拖延形同袒護,守護民主不能等。
管碧玲表示,外界批民進黨立法倉促,聲稱宛如戒嚴時代的白色恐佈再現,但法案歷經半年充分討論,且完全以正當法律程序為前提,更無濫權之虞,顯然就是抹黑。她也指出,退將羅文山違法收受中共政治獻金遭判刑,2008年至2012年拿近千萬助選馬英九,而羅文山抓得到,是因他是來自政治團體,有《政治獻金法》可以辦,若不是就無法可辦,因此「反滲透法」絕對有其必要。談到外界要明年誕生的新國會來審議,管碧玲說,這屆責任就由這屆立委要扛起來,中國滲透台灣許久,難道不嚴重,沒有任何拖延理由,立法才是當務之急。
不過,新黨主席郁慕明、不分區立委候選人邱毅等人上午也召開記者會,希望國民黨、親民黨、台灣民眾黨黨主席等人,在本月31日一起到立法院,反對反滲透法草案通過。郁慕明公開呼籲,國民黨主席吳敦義、親民黨主席宋楚瑜、台灣民眾黨主席柯文哲、鴻海創辦人郭台銘等,在31日上午9時一起走到立法院,反對反滲透法強行通過,現在是行動的時候,不要只是嘴巴講一講。(周彥妤/台北報導)
出版時間:11:38
更新時間:21:56(新增動新聞)
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