高雄市議會國民黨議員質疑高達45億元的高雄氣爆善款使用,上會期組調查小組調查,7月底市府還到議會報告,市長韓國瑜第一時間表示全力配合調查釐清真相,但9月韓國瑜競辦就開記者會批前市長陳菊挪用善款,議長許崑源也質疑裝置藝術3600萬元經費過高。高市府今下午赴議會進行詢價結果專案報告,表示相關專業公會都說詢價有其困難性,無法提供所有工項的詢價資料,所以無法比較。
值得注意的是,專案報告時,法制局及政風處主張此案應適用採購法執行,對前朝使用公共藝術設置辦法認為有疑慮,已移送檢調。但前文化局代理局長王文翠在市議員康裕成追問下坦言,文化局執行過很多採購法,也是公共藝術設置辦法的主政單位,在執行公共藝術設置辦法是更為繁複、在藝術專業上是更要求的,「說真的如果是公共藝術,我不會用採購法執行!因為那個方法我們從來沒有用過!」打臉備詢台上兩位韓團隊政務官。
尹立搶在專案報告前開記者會,直指此事明顯是國民黨利用議員言論免責權刻意抹黑,但「抹黑抹到自打黑臉」,根本是「多行不義必自斃」,他要抹黑議員向文化局公務員和藝術家道歉,並已請律師蒐證,不排除對議長許崑源及國民黨議員陳麗娜提告損害名譽。
尹立今指出,國民黨議長許崑源先前對外說氣爆裝置藝術只要5、6百萬就可以做出來,同黨議員還誇大設置金額高達3,600萬元,但實際上為2102萬元,誤導民眾觀感。尹立說,「有一毛錢進到自己的口袋,這絕對要被天打雷劈了,但是就是沒有這樣的事情!」
尹立批議會成立排除在野黨議員的調查小組進行政治打壓,六月開鑑價會議被打臉,工務局只好自掏腰包委託公會,把鑑價改為詢價,把公共藝術建設當作買車子嗎?結果報告顯示無法做比較與推估。此外他也澄清,公共藝術設置條例就是根據採購法第四條的精神去執行的,且採購法不是只能公開招標,另有其他進行的方式,包含公共藝術因其特殊性,所以公共藝術的設置就是根據採購法,「這件事情很清楚就是抹黑,而且先射箭再畫靶。」
針對許崑源及陳麗娜的多次發言質疑,尹立提出三點訴求,要國民黨不要躲在言論免責權後面抹黑,也希望他們向文化局公務員跟藝術家道歉,「人家好好來做藝術,有需要被你抹黑成這樣嗎?」他強調已請律師蒐集議員在外開記者會或是不受言論免責權保護下的相關事證,研擬提告。
民進黨高閔琳也質疑,氣爆善款每筆捐款與使用內容都在網站公布,善款若有爭議,難道過去國民黨議員都睡著了嗎?還是到了選舉就醒了?她指出此案抹黑手法一開始都是藍營議員在議事廳內透過言論免責權放話,接著透過特定紅媒放大,但市府公務員被迫噤聲未能做完整事實說明,躲避法律責任、洗腦民眾,她盼司法應還藝術家跟文化工作者一個應有的尊嚴。
陳麗娜也在專案報告前開記者會回應尹立,她拿出多張文化局公文及內簽資料,指文化局在2015年4月時原擬對此案採採購法執行,內部層層簽核後,突然在時任局長的史哲主導下,同年11月改為排除採購法,改採公共藝術設置辦法執行。隨後2016年4月成立執行小組,文化局還球員兼裁判。
陳麗娜質疑,2017年3月評選有五家入選,最後由台中教育大學副教授顏名宏搭配擊壤營造獲優先鑑價,當時拿到2,528萬元,此價格比營建署一般公園景觀工程高5至7倍,也比高雄市過往做過最貴的壽山情人景觀台貴了1974萬。此外,她認為顏名宏在國立大學任教職,等同公務人員,依法不得私接案件,須由學校具名簽約,顯然已經違法。
她說,請監察院與檢調重新審視史哲和尹立有無瀆職、違法與失職,請監察院彈劾兩人,批兩人亂花善款,良心何在,要跟市民認錯賠罪。
至於今下午專案報告,因結論建議裝置藝術仍應回歸採購法辦理部分,引發民進黨議員質疑,針對此案究竟適用採購法還是公共藝術設置辦法引發討論,法制局引公共工程委員會解釋函強調氣爆裝置藝術應適用採購法,並說因不符文化藝術獎助條例要件,無法適用於公共藝術設置辦法。政風處也說對此部分已移送檢調。
但民進黨議員康裕成質疑,法制局引用的解釋函不正確,認為政風處和法制局不應魚目混珠及移花接木,認為兩局處應先釐清適用法源,認適用採購法過於武斷。康裕成也批國民黨要求鑑價一事離譜,反問在場市府官員:「難道可以把藝術家朱銘的鋼雕作品支解秤斤論兩來估價嗎?」
高閔琳也拿出6月工務局召開的鑑價會議內容打臉市府,強調現場專家教授直說:「公共藝術設置案中未曾有過在作品完成後再重新辦理鑑價作業」、「重新啟動審查或鑑價,無前例且無法規可循」,有美術館研究員更說,「如在公共藝術執行完畢後,再重啟鑑價會議,此舉(高雄)會被打回藝術沙漠」,認為高市府詢價做法非常離譜,並建議市府問文化部,不要抹黑造謠及政治鬥爭和操作。
國民黨市議員邱于軒和宋立彬則認為,安慰氣爆傷亡者,設氣爆裝置藝術或紀念碑市民都可接受,認同藝術無價但也要苦民所苦,議會要追究善款有否濫用。議員吳利成認為,善款用途應為補償及慰問受害者,議會要追究善款有沒有花在刀口上,認為氣爆裝置藝術不應以善款支應,而要使用市府預算,這和政黨惡鬥及懂不懂藝術無關。
至於遭點名的顏名宏,《蘋果新聞網》致電他任教的台中教育大學研究室,因他下午沒課不在,助理允諾協助轉達採訪需求,但截至截稿前都未接獲回應。(周昭平/高雄報導)
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