【共諜滲透】向心被駁回1億元對台投資 投審會:他有中國「軍方色彩」

出版時間 2019/11/26
中國創新暨中國趨勢董事會主席向心。翻攝微博
中國創新暨中國趨勢董事會主席向心。翻攝微博

遭自稱當過中國間諜的男子王立強點名香港上市公司「中國創新投資」、「中國趨勢」負責人向心、龔青夫婦遭檢調偵訊限制出境,《蘋果新聞網》調查發現,2016年間向心夫妻有意捧1億元來台開立「中華資本公司」,原目的經營不動產買賣業務,遭投審會向國防部查證後,發現向心的公司掌握中國軍方核心技術,以「國家安全考量」為由駁回,向心不服另提行政訴訟,投審會再寫出6大理由擋下。

據了解,投審會答辯6大理由,除了質疑向心與龔青的經歷外、更將兩人持股公司的背後主導者與大陸地區軍用企業相關聯,另外,投審會曾向國防部確認龔青、向心待過的公司竟然與「中共國防科技工業局」有關;中國創新公司投資的香港太陽創建公司,更與「軍用航空」有關,也讓審查人員繃緊神經。

投審會官員表示,向心夫妻雖然來台申請投資不動產與國家安全業務無關,但是兩人的背景與中國軍方有關,所謂間諜就是不知道以後會發生什麼事,所以必須事先防範,只要有一點國安疑慮,前面就要擋下來。

官員甚至坦言,雙子星案比此案更嚴重。

據香港交易所資料,中國創新投資於2002年8月上市,現行市值約1.9202億港元(約7.57億元台幣),主要從事軍民兩用產業投資業務,投資項目包括軍工儲能電池、新型光源產品、生態裝備材料以及節能媒體終端,投資目標是透過投資在香港及中國的上市與非上市公司,達到短期和中期資本增值目標。

中國趨勢控股則是於2002年7月上市,目前股票處於長期停牌狀態,市值約4.2716億港元(約16.85億元台幣),主要業務有兩部分,一是電子技術與相關產品貿易,二是提供媒體、電子商務平台及媒體廣告服務,同時也提供低碳數位產品解決與應用方案。

中國創新投資、中國趨勢控股總部雖設於香港上環,但註冊地都是開曼群島。而且《彭博》資料顯示,2家公司雇員都不多,截至今年6月底止,中國創新投資員工為11人、中國趨勢控股為12人。

從股價來看,這2家公司是所謂的雞蛋水餃股,中國創新投資周一收盤股價僅0.015港元,中國趨勢控股在停牌前股價也只有0.01港元。

在提交港交所的財報部分,中國創新投資2018年稅前獲利1017.2萬港元(約4011.84萬元台幣),較1年前銳減72.5%,每股純益則為0.079港仙(100港仙等於1港元),但出售證券所得款項達2.3421億港元(約9.24億元台幣)。至於2019上半年,該公司出售證券所得款項為1.3586億港元(約5.36億元台幣),顯然出售投資部位所得相當可觀。

中國趨勢控股2018年營收8704萬港元(約3.43億元台幣),年增7.54%,但稅前虧損額達535.3萬港元(約2111.22萬元台幣)或每股虧0.01港仙。

據行政院訴願資料指出,投審會駁回龔青、向心夫婦開公司申請的6大理由,第1關就是兩夫妻的背景有疑慮。雖然訴願書中向心夫妻都說自己對中共軍事沒有主導權,但龔青曾在中國國防科技相關公司任職多年,至2016年6月22日仍持有中國創新公司0.47%股份,同年9月26日仍持有中國趨勢公司0.28%股份。

而訴願人向心105年透過中國科技教育基金會理事長身分及Honour Sky International Limited控制中國趨勢公司25.25%股份,為中國創新公司執行董事、向心甚至透過中國科技教育基金會理事長身份控制中國趨勢公司股份。

第二卡關點,在於國防部更告訴投審會資訊,「中國創新公司投資香港太陽創建公司,係以軍用航空蓄電專利技術為核心,已經過國家安全局調查屬實及香港交易所網站資料載明。」國家安全局就上述調查事證,送經國防部建議禁止投資,經濟部本於尊重國家安全主管機關之專業判斷,駁回訴願人等之申請,無違不當聯結禁止原則。
 
投審會指出,投資人背景是否與大陸地區軍用企業相關聯,屬經濟部對於投資申請案件有無國家安全疑慮之審查項目之一。所舉人民為公司董事長,公司係中共國防科技工業局下屬之軍民結合產業所投資,直接參與軍工企業開發事宜,以打造軍民結合特色產業園區為主要目標一案,經經濟部不予同意投資,本案並無相異之處理。

第3個卡關點,在於向心、龔青訴願時曾主張自己並沒有擔任大陸地區中央或地方政府正式編制人員、受大陸地區黨政單位實質控制、未違反台灣法律、申請投資事業之性質無不利國內經濟發展或有害國土安全等事項,即認應核准投資,但經濟部駁回訴願人等申請之處分,無違行政自我拘束原則及平等原則。

第4個卡關點,在於經濟部受理外國人申請投資案件,均先送請相關目的事業主管機關審查及進行內部意見交換後,再由經濟部作成最終決定。有關國家安全之審查,事涉國家安全局、國防部主管權責,對於國家安全有無不利影響,屬不確定法律概念,基於高度專業性及專屬性,執掌國家安全之主管機關國防部所為建議,有判斷餘地,應採取較低之審查密度。本案經國防部審查意見認為宜以國家安全為考量,建議禁止訴願人等投資,即應予尊重。

第5點,向心夫婦來台設立中華資本公司,業經經濟部函請各目的事業主管機關進行審查,並經國家安全局、行政院大陸委員會及國防部提出審查意見,是經濟部已採取函詢相關主管機關,並於意見彙整後作出駁回申請決定,尚無未盡證據調查或調查程序有缺漏的問題。

依據經濟部商業司公司及分公司登記資料查詢,德國西門子公司係78年12月18日在台灣設立登記西門子股份有限公司,經濟部核准該案投資時尚未發生德國西門子公司85年間與中國北方工業集團公司合資事宜。中國東方工業集團公司所述與德國西門子公司於78年間開始合作,然此資訊係於99年6月29日始在中國創新公司及中國趨勢公司與中國東方數控公司合作意向書中揭露,訴願人等認為經濟部78年即已知情,純屬揣測。

第6點,向心夫婦認為投審會應給予陳述意見的空間,不過投審會認為,向心夫婦尚未來台投資設立公司,經濟部將公司設立申請駁回,單純是不增加對向心夫婦等有利的法律效果,並未積極地對於訴願人等既存權利予以限制或剝奪,自無行政程序法第102條之適用,經濟部也沒有邀請投資人到場說明或陳述意見之先例。(陳瑩欣、林巧雁/台北報導)


圖為經濟部外觀。資料照片


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