(更新:新增邱俊憲批高雄市政府拿沒有土地權管的地來招商是詐騙集團)
高雄市長韓國瑜為落實愛情摩天輪政見,特別委由經發局在今天下午舉辦招商說明會,吸引多達40家廠商、70位業者參加,還有遠從加拿大、日本、香港來的業者,他在致詞時也宣布整體計畫預計今年12月公告招商,一切順利的話希望明年可開始施工。但因市府相中的四處可能開發基地,其中有二處土地所有權全屬交通部航港局,另二處市府僅擁有部份所有權,且其中一處持有比例最高也只有約3成。高雄市議員邱俊憲在臉書po文批,「高雄市政府拿沒有土地權管的地來招商,這是詐騙集團,把愛情摩天輪變成國際笑話。」
這場招商說明會《蘋果新聞網》也全程進行直播。韓國瑜會後受訪時表示,今天有31家廠商參與,還有遠自加拿大和日本來,這個將投入百億的投資,預計創造3千多個工作機會。不過經發局說,今最後有40家廠商、70位業者出席,完工後估計年營收約50億,可創造600個工作機會。
根據經發局所提規畫,提出4處招商基地,包括4-8號碼頭棧庫群及後線、16至18號碼頭後線、21號碼頭加停3用地及69期重劃區,其中4-8號碼頭棧庫群及後線位在蓬萊碼頭商港區,面積約5公頃,屬於特定文化休閒專用區,土地管理機關是交通部航港局,優勢是近橘線藝文軸帶,具發展在地文創餐飲及零售潛力;16至18號碼頭則是位在苓雅區海邊路,土地管理機關為交通部航港局,面積有4公頃,鄰近海音中心、輕軌站,優勢是近高雄主要商圈、結合港區門戶創造特色海景商城。
此外21號碼頭位在海邊路與新光路交叉口,面積2.82公頃,土地管理機關包括航港局和市府交通局,由於鄰近高雄展覽館,有衍生的餐飲和住宿消費需求。至於唯一位在愛河畔的是69期重劃區,面積約5公頃,土地權屬包括唐榮68.3%及高市府31.7%,也是4塊基地中,市府自有土地最高的,鄰近中都濕地,市場潛力在於高美館觀光人次穩定成長,有中都濕地及愛河特色景觀。
經發局規劃採設定地上權聯合開發模式招商,其中位在港灣區的基地1至3採讓與地上權模式,地上權設定50年,要與航港局、港務公司和開發商合作;至於基地4則是設定地上權模式開發,存續期間70年。所有開發都同樣採愛情摩天輪暨複合商業開發。規定申請人要是資本額2億元以上的國內外公司,會進行資格審查及評選兩階段審查,評選經營實績、經營計畫及可行性、變動權利金及帶動鄰近區域經濟發展。
至於整體開發時程,經發局樂觀預估今年7至9月是招商前置作業,今年12月就會正式公告招商,2020年3月公告評選、4月議簽約,估計完工後年營收50億元、創造600個工作機會。外界質疑選地四處場址其中土地權管單位都在交通部航港局,經發局長伏和中會後受訪時強調,土地雖屬中華民國、管理機關則多是港務公司,但市府在港區土開公司有49%股份,土地原在提案時就說要這些土地要共同招商,都在招商範圍內,市府沒有逾越招商範圍,市府會對有興趣廠商的提案,依照相關程序向土開公司及港務公司做完整申請,不會做任何違法的事。至於能否趕在12月招商,伏和中強調已經預留時間把業者對未來發展想法,會充分跟土開公司與港務公司溝通協調。
外界質疑招商前未與土地管理單位做完整溝通?符和中說,市府已跟土開公司溝通,且港務公司、土開公司也有提開發計畫要與市府三方協調,市府不希望土開整體招商過程黑箱作業,希望把所有事都進入平台完整討論,他也對港務公司未看到市府完整規劃內容就發文質疑招商案有問題感到納悶,未來還是會跟港務公司、土開公司密切協商。他說,「要問的是高雄是否需要摩天輪?高雄要不要經濟發展?」希望所有人與團隊一起努力,一直說做不到反而會讓投資人卻步。
媒體也追問是否會興建愛情摩鐵?伏和中說,摩鐵只是一個方向,會不會蓋市府未說死,未來會經公開評選方式,只要任何可發展的創意,委員評選時都支持。他也指出,叫愛情摩天輪是因高雄有亞洲唯一的愛河,有故事性、要藉此帶動高雄發展。他也解釋,選定的港區位置過去也叫愛河灣,在愛河的出海口,「愛河出海口就是婚姻,也是愛情產業鏈的一部分。」
《蘋果》追問屆時招標文件是否會規範廠商要將「做愛做的事」納入規劃?伏和中則面露尷尬地說,「不會寫這麼...這麼,,,,歡迎大家提出創意、有助愛情產業鏈發展。」
儘管今天經發局對出席廠商簡報全場並未開放,甚至限制與會者錄音錄影,不過據《蘋果新聞網》掌握全場簡報及廠商提問內容,今全場僅有市政顧問蔡宗勳等兩人主動提問,蔡關切土地取得須與中央協調好,否則屆時好的提案中央牴觸就大打折扣,他也提醒要活化現有捷運和輕軌,串聯港區開發。
除此之外,另有廠商以書面提問基地開發水電、摩天輪大小及土壤液化等問題,都發局長林裕益和經發局長伏和中則回答水電沒有問題、土壤液化可以工程手段克服,總投資金額則視不同開發規劃,約20至100億元、摩天輪尺寸則無特殊規範。
由於整場說明會,出席廠商及人員多未提問,伏和中還主動詢問現場人員:「不曉得各位是否還有想要了解的部分?」眼看無人回應,只好自己趕緊打圓場說,「今天場面有點嚴肅,大家被這幾天的新聞受到影響!」
會後出席說明會廠商都低調快步離去,多不願受訪。經發局長伏和中則說,須尊重廠商意願及後續評選公正性,除非廠商願意主動公布,市府不便透露參加業者名單。高雄美國商會執行秘書鐘小姐則是在聽完市長致詞後受訪說,有三家會員對此案有興趣,想了解是否有生意可以做,總是想要一口飯過日子,希望高雄經濟可以更好。至於市府端出來的四處場址,則說還未多所討論,無法表示意見。
此外都發局長林裕益也指出,事實上前市府早在2006年的「高雄港區1-22號碼頭水岸改造策略規劃」、交通部高雄港務局2011年的「高雄港舊港區再發展整體發展規劃」,及港務公司2017年間舉辦的「高雄港第三船渠大港橋、遊艇碼頭國際招商發表會」等成果資料都顯示,中央與前市府都曾有在高雄舊港區碼頭,或愛河口,興建摩天輪、遊樂園的計畫構想,對此表達今韓國瑜提出摩天輪計畫卻反遭批評的不滿。
今出席招商說明會的民進黨高雄市議員邱俊憲質疑,市府要如何確保他所規畫提出的場址土地所有權人都願意?若不願意就說卡韓嗎?事情運作不能如韓國瑜所想手畫一畫,這塊地建成他要用的,他想怎樣就怎樣,有效能政府不能以此方法處理自己公開說的重要政策。
邱俊憲指出,「高市府規劃四個預訂地中,有三個的土地開發所有權屬,是中央與地方同組的土地開發公司;在國民黨中央執政時,與地方政府的協商開發模式,是必須一起共同開發。如果,在沒有中央一起共同開發時,市政府怎麼可以拿沒有使用決定權的土地來國際招商呢?這對國外來的廠商,會不會太可笑了!」
市議員簡煥宗則說,今招商說明會簡報後僅有兩名台灣人提問,感覺反應還蠻冷的。他直言,一個聰明投資者會把資金投入穩健、市政發展順利的縣市,但高雄市長當選兩個月就要落跑,「會有人投資在這城市嗎?」他擔心今天的招商說明會恐淪為幫韓國瑜背書的政治招商。
高雄港務分公司表示,高雄市政府設定的愛情摩天輪四個基地,其中基地一的蓬萊商港區目前仍有觀光船、國際郵輪的停靠;基地二16到18號碼頭,目前仍有靠泊國內航線,包括往來金門、馬祖、澎湖的船與貨物;基地三21號碼頭,目前已租給兩家遊艇公司做營業使用,「所以目前整個狀況來說,是沒有作摩天輪的規劃!」
高雄港務分公司指出,現階段區內可進行評估開發的土地面積約2公頃,若業者有開發意願,且符合商港法及高市府核定的開發計畫相關規定者,可研提具體投資計畫與高雄港區土地開發公司洽談合作方式;但這2公頃土地能不能作摩天輪的規劃,仍需進一步討論。
高雄科技大學觀光系副教授蔡長清表示,世界知名大港如雪梨、橫濱港港邊都有摩天輪,屬港口觀光一環,高雄市已有三個摩天輪,較不缺摩天輪,再蓋的話經濟效益稍打折扣,港口觀光要成帶狀,四個地點區為應屬駁二附近較佳。
蔡說,目前市府想透過民間開發方式經營,建議一定要先針對財務、技術、行銷與法規四大層面進行可行性評估與配套措施,才不是應付支票,且使用土地多是港務公司所有,港務公司也早有規劃,市府要提出能讓對方接受的可行方式,光是這種前所未見的經營模式就需要時間研究,千萬不要將成敗責任變成是別人的。
義守大學休閒事業管理系教授趙仁方表示,愛情摩天輪要蓋在愛河旁邊,除了會有土質較為鬆軟的問題,「光只靠一個愛情摩天輪,周邊沒有其他配套設施,想要把人潮吸引到這個地方,我看是有點困難啦!」
趙仁方強調,站在綜合效果的角度來看,愛情摩天輪應該蓋在「亞洲新灣區」比較恰當,駁二特區、流行音樂中心周邊也算是,流行音樂中心一旦正式運作、開始辦活動後,將吸引海外的人潮進來,如果加上愛情摩天輪,「集中火力在這個地方」,整個活化高雄港、增加高雄市觀光人潮的功效,才能完全發揮出來。
目前四個提案的土地所有權多為台灣港務中心、唐榮公司等單位,僅少部分屬於高雄市政府,「所有權不同,協調上會比較困難」,但相對於私有地需要靠地主捐贈、或是徒增很多成本來買地,「還是會比較容易一點!」
韓國瑜今下午準時在2時30分前抵達招商說明會、位在高雄港邊的城市商旅頂樓聽取簡報,短短3分鐘了解經發局選定的4個場址位置,其中有3處是位在港區周邊。韓國瑜在聽取簡報後接受聯訪時今天是愛情摩天輪招商說明會,前30分鐘先說明,之後跟31家廠商逐一報告,不解外界有何需要質疑與批判。
他說,經發局找六處地點(實際是四處),還要看廠商意願、做土壤調查、有關單位協調配合,高市府會從管理角色成為廠商夥伴關係,當企業夥伴針對土地等疑慮與中央聯繫配合。
《蘋果新聞網》追問選定場址僅有一處在愛河畔,是否覺得遺憾?他說,會尊重廠商選址專業,也希望廠商尊重市府的規劃,強調此案是大投資,將來有100億元以上、創造3000個以上工作機會,今天是第一步招商說明會,外界不要著急,希望有興趣廠商踴躍參加。
高市經發局會在下午的愛情摩天輪說明會中,提出四個愛情摩天輪設置方案,有愛河畔、也有在舊港區,但經發局人員前天上午卻接到港務公司公文,指舊港區無足夠土地可設摩天輪,即使是2公頃以下土地開發,也要經土地開發公司同意。但前天傍晚,經發局又接到港務公司來電,指想撤回當天上午那封公文。
經發局指出,「明明舊港區就有足夠土地」,港務公司為何要發無足夠土地的公文?且公文發出就是進入公文系統,何來撤回一事,頂多港務公司再度發文補充說明,因此最後公文並無撤回。
市府今午舉辦的「愛情摩天輪暨複合商業開發招商說明會」,邀請自韓國瑜上任後曾經陸續表達投資意願的國內外開發商,以及其他潛在投資者與會,由韓國瑜市長帶領廠商俯瞰開發基地,並於說明會中針對四處建議開發基地說明評估結果及後續程序,另經發局將針對重大招商資訊及媒合協助、都發局針對港市合作及整體都市開發願景進行說明。
對於外界質疑如此重大招商案,簡報時間僅30分鐘,且之前甚至還傳出簡報40分鐘不同版本,經發局表示,原本前天發布的採訪通知是40分鐘簡報,後來因考量整體動線及雨天備案而有調整,但原則上只要沒下雨,就直接帶到頂樓說明看場地問問題,之後才到樓下給廠商提問。至於提問時間,30分鐘或40分鐘都只是預估,實際上是沒有限制。(周昭平、王勇超、凃建豐/高雄報導)
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出版時間:10:12
更新時間:22:25
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