根據銓敘部精算報告顯示，教育人員基金2047年破產，較公務人員基金提早5年。大同大學資訊經營學系副教授楊承亮
表示，這種年改的改法不算成功，損失滿多的，最後還是要破產，關鍵就出在現行年改做法是從退休人員著手，但政府沒有擔負責任，「當然怎麼出都不夠」。
楊承亮指出，年改會破產的關鍵在於，政府過去長期忽略精算報告建議的最適提撥率，才會讓破洞越滾越大。他建議政府應該按建議的最適提撥率，提撥足額，其餘再由退休人員及在職人員補足，基金才能永續經營。
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楊承亮指出，教育人員基金期初資產原本就比公務人員少，公務人員2018年期初資產3600多億，而教育人員才2100多億，兩者相差甚多，致使教育人員基金會比公務人員基金早一點破產。
楊承亮進一步分析，首先問題出在起初基金成立時本金少，無法形成投資的乘數效果；第二是提撥率一開始就不足，都是用最低的，從8%慢慢到12%，而前面6次的精算都講了提撥率不足，像是第1次精算報告，公務人員最適提撥率要15.5％、教育人員要17.9%，但因早期是恩給制，大部分都由政府提撥，導致政府不願去做，等於錯過前面該處理的時期。
楊承亮表示，根據第一次2000年精算報告公務人員最適提撥率是15.5％，2003年第二次是26.4%，2006年第三次31.1％，2009年第四次40.6%，一連串政府蹉跎時間，失去投資報酬的複利作用，就變成如今這樣。
對於解決之道，楊承亮指出，一方面，政府要負起責任，現在政府不去補足該提撥的錢，全部撇清，叫退休人員出，「當然怎麼出都不夠的」，所以政府應該要提撥足額；另一方面，提高投資報酬率，不過最近10年基金經營績效投資報酬率是1.95％，根本都無法達到經營目標4％。
以第6次精算報告建議公務人員最適提撥率36.98%為例，楊承亮說，政府就應該按照這個提撥率提撥，出資比例是65％，退休人員及在職人員負責另外的35％，這樣比較有個基準避免破產。（陳建瑜／台北報導）
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