在台灣使用逾半世紀的除草劑巴拉刈,因常遭民眾誤食或自殺卻無藥可醫,農委會以順應世界潮流、推動劇毒農藥退場政策,及降低農藥不當使用風險等理由,原定今年2月全面禁止販售及使用,今年初以市面還有逾700公噸庫存為由,政策急轉彎,禁令延後一年。二周來,角逐國民黨2020總統初選參選人郭台銘、韓國瑜,以及行政院前院長張善政先後表態反對禁用巴拉刈,韓國瑜更控訴「每一個農民都在哀號,沒有巴拉刈,整個生產成本提高」,重批民進黨離人民越來越遙遠,再掀正反兩派人士議論。
巴拉刈明年2月能否如期在台灣退場?農委會防檢局長馮海東坦言受到很大壓力,但他斬釘截鐵表示,巴拉刈就是高毒性農藥之一,既已找到替代性藥物與其他防治方法,「禁用勢在必行,絕不再延!」
一路走來力挺讓巴拉刈走入歷史、發聲最力的主要是醫界人士。中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮指出癥結點:巴拉刈沒有解毒劑、無藥可醫,若喝下未經稀釋、市售濃度24%的巴拉刈,「以一個60公斤成年人來說,只要喝一口15~20c.c.巴拉刈,最快一天,最慢一周,就死亡了。」「我30年前開始做毒物科就有人說要禁用,這些年光我經手因巴拉刈搶救不及死亡的,算一算超過500條人命,早就該禁了!」
「該禁就立刻禁!」一名不願具名的國立大學化學系所教授對政府禁用巴拉刈政策還要延1年上路感到不悅。他指出,台灣早在10年前開始走入精緻農業,許多年輕人帶著新知識回到鄉村開始無農藥的耕作, 每屆神農獎得主幾乎都是支持無毒農業的人,怎能因政治人物一席話又起風雲!
根據衛福部統計,台灣每年約200人死於服用巴拉刈輕生,「幾乎2天就有1人死於巴拉刈」,這驚人數字成為禁用派的堅強後盾。台灣大學公衛學院副教授張書森表示,台灣每年有400至500人死於農藥中毒,其中巴拉刈佔4成,主因是「儲放家中太容易取得。」若以2003至2017年「農藥自殺」統計,台灣超過2600人死於巴拉刈中毒,2017年有227人,是過去15年最高峰,時間點正好是坊間農民風聞農委會將禁用巴拉刈而開始囤積之際,「如果巴拉刈可以早點禁用,許多無辜生命可以被挽救。」
在反對禁用巴拉刈派的論述中,政府說帖一直被質疑「汙名化巴拉刈!」已退休的農委會防檢局前局長黃㯖昌就是其中一位。他表示,研究農業的人都知道,巴拉刈對環境與土壤傷害極低,尤其雲嘉南地區短期蔬菜、屏東紅豆等作物產區,農民使用巴拉刈快速除草,復耕效果好。黃㯖昌曾因政府計畫禁用巴拉刈積極找尋替代農藥,還因此失眠好幾個月,但實測除草劑「嘉磷塞」跟「固殺草」,但包含除草速度、除草後恢復耕種狀況,都不如巴拉刈的效用,且這兩種藥劑價格比巴拉刈高出兩至三倍,「假如你是農民,會做什麼選擇呢?」
他強調 , 生產巴拉刈廠商為了避免人類誤食、自殺,特別加入苦味劑、臭味劑,甚至加了催吐劑,就是要讓有人喝巴拉刈輕生時,能有機會吐出來挽回性命,可惜政府沒看到藥廠的努力,最終還是在「食安」考量下決定禁用巴拉刈。
常評論農業政策的韓國瑜好友、雲林縣菜農林佳新更抨擊,巴拉刈就算沾到皮膚,只要即刻用大量清水沖洗,都不會被皮膚吸收,是有沒有做好防護的問題;此外,巴拉刈禁不禁用、應回歸到農業角度來思考,政府不能蠻幹,就像科技業電子廠很多溶劑毒性很強,少量就能致人於死,為什麼政府不禁止?污染台灣環境的是工廠、各行各業、垃圾,不是農業造成的,但是「政府卻停留在醫界、環保人士的說法,禁了一個巴拉刈,那其他劇毒農藥也跟著禁嗎?」為何政府不與農業界對話?希望政府可以尊重專業,懸崖勒馬。
不過,對於反對禁用派堅持,巴拉刈因屬水溶性,用水稀釋再以噴霧器灑於雜草,不易從皮膚吸收,中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮仍警告,「具高腐蝕性劇毒巴拉刈與其他有機磷殺蟲劑相較,雖然對皮膚傷害較低,但只要使用一個不小心,噴濺到眼、鼻或口腔等黏膜組織,仍可能致命。」
另還有慢性中毒的問題。亞大醫院腎臟科主治醫師林軒任表示,巴拉刈稀釋後的懸浮粒子較大,不易進入肺部的小支氣管,但若使用習慣輕忽防護,卻容易由鼻嘴等黏膜結構進入人體,通常會出現流鼻血、喉嚨痛等局部症狀,建議儘速以清水清洗,但若是不慎誤喝,嚴重中毒病人會出現肺出血和成人呼吸窘迫症,最後因嚴重肺纖維化致死。
亞大醫院耳鼻喉科主任田輝勣說,曾經搶救過喝巴拉刈自殺的醫師,心中都有這段痛苦的經驗:面對巴拉束手無策,只能眼睜睜看著病人死去。他憶及之前在埔里榮民醫院任職時最沉痛的搶救經驗,那是一年輕夫妻吵架,老公一氣之下拿起家中存放的巴拉刈喝了一口鬧脾氣,雖然喝下後馬上後悔,夫妻倆衝到急診,老公後悔不該吃藥賭氣 ,太太甚至跪在地上求醫護救救她老公,但是他一看到巴拉刈瓶子,心裡就想「完了!」夫妻當下雖和好了,但已來不及,兩天後年輕老公的腹腔器官因劇毒腐蝕完全潰爛,肚子脹大,面容猙獰,痛苦含恨而亡。
「禁用劇毒農藥就是要讓許多衝動下發生的自殺行為,有第二次機會!」台大公衛系副教授張書森根據研究指出「24-74%的自殺行為,從想法到行動只有不到10分鐘。」在人際爭吵、情緒低落、急性壓力,甚至一時酒醉時飲下巴拉刈,都將導致不可逆的後果,禁用巴拉刈,則有機會化險為夷,上述年輕農夫也不會因一時衝動家破人亡。
台灣與國外研究也發現,因自殺行為送醫者,一年後只有2%再次自殺身亡,其它98%都沒有因自殺而死亡,這表示如果第一次自殺企圖可以得救,絕大多數的人不會再重蹈覆轍。
曾深入鑽研禁用巴拉刈理由與證據的張書森進一步說,臺灣從1997年就規定巴拉刈需添加催吐劑與警戒色盼減少誤食,但是巴拉刈死亡人數從當年的118人,仍一路增加到近年來的200人,顯示成效不彰。臺灣自殺防治中心曾收集巴拉刈中毒者資料,發現60%是使用家中儲放的巴拉刈,不是當場才去買,因此限制銷售,防治自殺效果有限。而在全球禁用巴拉刈的國家,的確觀察到農藥自殺死亡率下降的現象,同時整體自殺死亡率也跟著下降。
再者,研究顯示,巴拉刈還有「加速」巴金森氏症的發展可能,愈早接觸、接觸愈久,風險愈大。張書森表示,農委會本月公布最新的替代藥物,光除草劑已有10種以上安全的替代農藥可用,「農民健康是大自然最大的資產!」人沒了,草除得再乾淨、作物種的再好也沒用,畢竟生命無價。
張書森參考國內外的實證研究結果,明確點出「預防劇毒巴拉刈造成傷亡的最佳方式,就是禁用與使用替代藥物。」他根據台北榮總團隊報告指,與巴拉刈同屬廣效性除草劑的嘉磷賽與固殺草,致死率分別只有7%與6%,但至今沒有解毒劑的巴拉刈死亡率卻高達66-92%,10倍以上至死率的差距證實,只要禁用巴拉刈改採替代性農藥,就可能避免許多不幸的死亡。
另對於有農民主張巴拉刈「便宜又好用」,張書森則列舉農民經常使用的除草劑實價分析指出,2005-2014年巴拉刈一公升平均出廠價98元,嘉磷賽109元,固殺草248元,甚至近年政府補助替代農藥政策下,巴拉刈也早不再有價格絕對優勢,所以使用率也逐年下降中。
有人質疑,同樣是農業大國,美國為何不禁巴拉刈?張書森表示,美國是大型農戶為主的農業,和臺灣小農為主、自行購買、儲存與使用農藥不同。在美國,巴拉刈被列為「限制使用」,有執照的業者才能使用,但也有學者認為,美國禁用有害農藥的政策遠遠落後其它使用農藥的大國,如在2007年禁用巴拉刈的歐盟,美國經驗應不適用於臺灣。
致力推廣無毒有機與低毒農藥的台中植物保護商業同業公會理事長張興哲坦言,他理解醫師想救人的心情,也認為無毒農業是台灣農業未來的方向,但他提醒政府,禁用巴拉刈已引發習慣使用農民的恐慌與無所適從,農藥行跟農民搶著囤貨,在學界、醫界與政府尚未獲得共識前,禁用貿然上路恐引起反彈,政府應思考應變對策。(曾雪蒨、寶智華、魏嘉良/連線報導)
發稿時間 01:48
更新時間 21:55(新增照片)
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