針對大法官人事案，立法院今天上午將進行為期兩天的全院委員會審查，依序審查被提名者楊惠欽、蔡宗珍、謝銘洋、呂太郎4人。親民黨立委周陳秀霞質詢時問楊惠欽對死刑的看法，楊惠欽說，針對死刑議題，他個人傾向是，如果在立法政策應該考量民意，但如果釋憲的話，因涉及具體個案，不太好表示具體法律意見。
周陳秀霞問，死刑到底有沒有違憲？楊惠欽說，依照既往大法官解釋，隱含之意是不排斥死刑，認為死刑是一個立法政策，但是，現在是否應廢除死刑具有時代背景，有從應報主義的觀點認為應該維持死刑，但從人權保護觀點則認為應該廢除死刑。
楊惠欽表示，針對死刑議題，他個人傾向是，如果在立法政策應該考量民意，但如果釋憲的話，因涉及具體個案，不太好表示具體法律意見。周陳秀霞追問，廢不廢除死刑與冤案有沒有關係？楊惠欽說，會不會冤案是審判結果，但死刑則是法律制度，一個是制度面、一個是法律面，當然有人從冤案角度認為應該廢死，這也是他們支持廢死的理由之一。他補充，每個法官面對判人生死的案件一定是兢兢業業，縝密進行個案調查，這也是為什麼外界會批評為什麼法官不判死，因為這對法官也是個沈重的壓力。
周陳秀霞詢問，廢死應該要有什麼配套措施？楊惠欽，這需要很嚴謹的立法政策，例如無期徒刑、自由刑的變動，甚至後續建築措施都很重要，牽涉成面廣不好立刻說明，他並指，有些著作主張，因目前我國仍有死刑，行政部門透過「不執行死刑」，回應目前國際公約對「犯罪大惡極之罪才能執行死刑」的主張。
楊惠欽並在備詢時說，釋憲時要符合憲法的憲律和憲章，前者如性別平權、人權保障等不可更動，後者則有人認為可以有討論空間。至於周陳秀霞問及，對於公投決定的法令事項，是否可以推翻大法官的解釋？楊惠欽表示，如果大法官解釋基本權，基於基本權屬於「憲律」保障，這塊是不能變動的，當然不能因公投予以妨礙，他指出，可以增加人民的基本權，但不能限制人民的基本權。
此外，楊惠欽也在自己的自傳中表示，憲法是國家之根本大法，不能輕易變更修正，但時代是在變動的，尤其民意如流水，憲法之最高宗旨既在人民基本權之保障，故作為憲法守護者之大法官，對其職權之行使，自應掌握民意，讓解釋具有時代意義。楊惠欽目前59歲，現職為高雄高等行政法院法官兼院長，專長在行政及財經法類，時任法官達27年。（呂晏慈／台北報導）
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