(更新:新增律師說法)
台中世界花博與AIPH(國際園藝者協會)針對台中花博權利金金額未達共識,AIPH秘書長白立福(Tim Briercliffe)昨日受邀來台參加2019台灣國際蘭展國際蘭花論壇時表態,「免費入場我們就沒有收入,不符AIPH政策!」,也透露這幾天將是關鍵時刻,他將首度與市長盧秀燕帶領的台中市府會商,希望雙方對權利金計算方式達成共識,避免走上停止台中市世界花博主辦權、雙方鬧上國際訴訟一途。台中市長盧秀燕也回應,會守住台中人的權益,一定要依約行事,一毛錢也不會少給,但再多給也不可能。
Tim昨天接受《蘋果》專訪時透露,預計這幾天將與中市府見面協商,這也是盧秀燕上任後,他首度與新市府見面討論門票費(gate fee)和花博事宜,希望見面後能有好結果,以便在花博閉幕之前維持合作,他坦言「這幾天相當重要、關鍵」。Tim也重申花博應該維持收費方式,「花博有其價值性,如果要用不同模式應該事前跟AIPH商議。」也透露以往若與其他城市合作,若方式有變動,主辦城市都會主動與AIPH協商議約,而非片面更改合約,「中市府做法非常態!」
Tim也坦言,目前台灣並沒有其他城市向AIPH表達申辦花博,但若此次協商未有好結果,雙方未達成共識,未來也將影響台灣其他城市申辦花博主辦權,Tim甚至透露,有可能不參加台中花博閉幕儀式。Tim表示,AIPH會盡該有的義務,AIPH認證的花博重要活動都會配合參加,但還是強調「未來幾天的談判很重要,要看我們跟台中市府談得怎樣。」,言下之意也透露不一定會參加花博閉幕式。
《蘋果》進一步詢問,若雙方沒有共識,AIPH是否提告?Tim語帶保留,強調「希望雙方達成協議,不要走到國際訴訟一途」,Tim也回應若此事未獲妥善解決,將不排除在4月會員大會上提出終止台中花博主辦權。至於台灣媒體關心,能否公開雙方合約內容,Tim回應依約不能對外公開,但若中市府執意公開合約,AIPH也只能尊重。
負責與AIPH協調溝通的副市長令狐榮達接受《蘋果》電訪時強調,市府的態度很簡單,就是「依法行政」。他說雙方會信守合約,市府與AIPH是夥伴關係,雙方會依照契約進行充分溝通辦理,他坦言3月份會跟AIPH代表會面,當面溝通,但會議不會公開。
這起台中市政府和AIPH對於權利金的歧見,起因於前市長胡志強時代,當初與AIPH議約時,認為花博將有25億元台幣的收入,台中市政府依約必須支付AIPH 預付預計門票總收入(按照預期觀眾的數量和每個觀眾的平均門票費計算)一半的1%,也就是新台幣1250萬元、71萬5000歐元。但盧秀燕市府認為,開幕後實際收入與預估收入有差異,所以權利金自然不同,強調「一切依照契約走沒有問題」拒絕支付上述金額。
據了解,爭議發生之後,市府對AIPH提出的計費方式的確不認同,市府近日密集召開會議討論因應方式,預計提出的說帖是當初簽訂契約中,前台中市長林佳龍原本就預計提供辦理花博卡的300萬人第一次入園免費,該收費方式既然已經在契約中,表示AIPH認同300萬人入園免費,所以即使盧秀燕擔任市長後將免費入園對象改為全球12歲以下幼童、台中市新住民與台中市民免費入園,目前推論到閉幕前免費入園人數應該也不會超過300萬人,所以「市府只要依照原定契約,給付實際入園人數票務收入的百分之權利金即可」
根據台中市交通局主秘郭志文指出,元旦起至上月27日止,免費入園人數約87萬人,如果加上元旦前持花博卡免費入園人數約53萬人,總計約140萬人左右,並未達到原本預估持花博卡首次入園人數300萬人的一半,「以過去舉辦國際花博驗來看,剩下不到2個月的花博展期,到閉幕時免費入園人數推論應該不會超過300萬人,所以即使免費入園的對象有部分變更,仍不影響原契約有關權利金計算方式。」
台中花博在AIPH認證上A2/B1 類展覽,依規不管門票淨收入總額為何, A2/B1 類展覽的承辦組織至少要向AIPH 交納3萬歐元。對於 A1 和 A2/B1 類展覽,須在展覽開幕後 30 天內向 AIPH 預付預計門票總收入(按照預期觀眾的數量和每個觀眾的平均門票費計算)一半的1%。A2/B1類展覽首付金額不低於2萬歐元。剩餘應付金額須於展覽結束後 90 天內繳付 AIPH,以利 AIPH 向獨立財務審計機關申報。
市府副祕書長兼台中花博辦公室執行長陳如昌之前也說明,市府與AIPH簽約內容有特別備註強調「權利金分兩期給付,全期最少要給付3萬歐元,其中第一期至少要給付2萬歐元;第二期則在花博結束後給付,給付金額全期總金額不得少於3萬歐元。」如此對照農曆年前第一期權利金扣除所得稅後,市府已經給付給AIPH大約7萬歐元,已經超過「權利金的保證額度」,閉幕時第二期權利金當然就是「依照契約中實際收入」比例給付即可。
對於AIPH堅持收中市花博應收門票,且雙方對權利金繳付一直沒有共識,台中市新聞局長吳皇昇強調,該有的聯繫和良好的溝通都持續進行中。
交通部長林佳龍上午說,當初爭取台中花博成為世界級的花博,有得到國際認證也有簽約,是一個有收費的博覽會,這是國際一致的標準,因為新的市府有不同做法,因此有爭議,他不希望走向訴訟或是被取消資格,願意協助新的市府團隊跟AIPH做好溝通。
執業律師呂勝賢表示,受限合約不能公開,市府、AIPH雙方各說各話,對契約解讀上,到底哪方合乎契約精神,外界不得而知,未來不管是上法院或是國際仲裁,雙方爭議最終還是得回到合約本質當初到底如何訂定才能解決。(地方中心、國際中心/連線報導)
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花博免門票權利金喬不攏 AIPH秘書長:與中市府會商盼有好結果
【獨家】AIPH怨台中狠砍花博權利金 盧秀燕出面回應
出版時間:00:02
更新時間:22:36
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