財團法人國防安全研究院網路作戰與資訊安全研究所代理所長曾怡碩,在最新一期的《國防情勢月報》中,發表「斷網的安全意涵分析」專文,他指出若是中國想介入我國的網際網路,甚至惡意將台灣的網路「斷網」,有2種可能的做法;其一是切斷連接台灣與外界聯繫的「跨國海底光纖電纜」或攻擊台灣的海纜登陸站;二是透過主權爭議,要脅「網際網路名稱與數字位址分配機構」更改台灣的根網域,進而控制並切斷台灣的網路。
報告指出,中國可以透過2種手段對中華民國發動網路攻擊。一個是直接破壞台灣與外界網路連接的海底光纜。另外,中國還可以向網際網路名稱與數字位址分配機構(ICANN)施壓,以主權議題為由要求更改台灣的根網域名稱,例如將「.tw」改為「.cn」,之後進而要求ICANN改變邊界閘道協定(BGP)的國家自治系統號碼(ASN) ,使中國當局可以用BGP挾持通往台灣的資料流量,形同以政治干預切斷台灣對外網路。
對於直接破壞海底光纜方面,報告指出,中國也可能對海纜進行實體破壞,切斷台灣對外網路。主要是台灣在頭城、淡水、八里、枋山有 4 個海纜登陸站,共計有 12 條海纜、8 家國際海纜電路出租業務業者,具備相當的海纜備援能量。然而,中國若要直接對海床上的海纜施行破壞,將對中國海軍潛艦的操作構成巨大的挑戰。因此,破壞深度小於 300 公尺、埋在大陸棚部分的海纜,或是破壞4個海纜登陸站對台灣的實體光纖電纜連結,應該是中國較有可能的作法。
報告指出,台灣對於海纜登陸站以及大陸棚埋設之海纜,可使用自動識別系統(AIS)遂行保護。AIS 運用網路的監控系統,可以保護電力電纜、電信電纜等海底資產,如果登陸站與海底電纜受到威脅,AIS 將會自動產生警報。
曾怡碩在報告的結論上指出,鑒於斷網造成之社會動盪與經濟衝擊風險,對於中國以政治手段或諸如網路攻擊與破壞海纜之準戰爭行為,台灣必須有所準備。面對中國的政治打壓,台灣應準備多套論述,對國際產官學研與網路社群展開遊說,尋求國際奧援,堅守台灣網域名稱。此外,台灣面對中國實體破壞海纜,也應讓國際社會深切體會利害相關性,尤其海纜在台灣中繼時,若遭受惡意斷線,不僅將造成全 球資料傳輸中斷,也有資料遭駭的風險。(王烱華/台北報導)
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