民進黨在宜蘭經營、執政多年，原本基本盤勢穩固，但近來推動農舍修法後，引發正反聲浪，加上民進黨中央全面執政後，政策推動人民無感，支持力量產生崩解，地方派系群雄並起爭奪百里侯寶座，也讓民進黨在宜蘭縣長選情陷入泥淖，原本要透過初選民調推出人選，但黨中央協調又喊卡，要由地方推出共主，引發為人作嫁非議，立委陳歐珀堅持參選到底，而代理縣長陳金德雖未脫口參戰，卻步步推進，誰能推出政策牛肉，挽回流失的民心，扭轉頹勢，將是未來重點。
長年被民進黨視為「民主聖地」的宜蘭縣，選民結構為綠大於藍，過去只要推出適當縣長人選，多能順勢而上，然而此次選舉地方角力不斷，包括新潮流系的宜蘭市長江聰淵及副縣長黃適超，正國會的立委陳歐珀，以及冬山鄉長謝燦輝和員山鄉長江永和等人，及後續接任代理縣長的陳金德，均傳出有意大位。
民進黨中央原於上月中，進行縣長選舉初選登記作業，立委陳歐珀、冬山鄉長謝燦輝與員山鄉長江永和，均完成領表登記作業，然黨中央中途找來眾人協調，要「退回原點」，讓初選喊卡，要透過地方舉薦共主出馬。
準備多時的立委陳歐珀堅持不退，稱「沒有徵召選項」，冬山鄉長謝燦輝也表示，沒說要退選，只是退出初選程序，至於被視為「先代理後參選」的代理縣長陳金德，上任後人事調整更迭，也透過政策擬定操兵，他更低調勤走地方，早就已進入戰鬥狀態，雖他未言參選，然黨中央說在3月中舉行的中執會若未提名陳歐珀，就會透過徵召方式推出人選，陳金德會否被徵召出馬，各方矚目。
現年56歲的陳金德，動向備受矚目，其返鄉後，一直被視為民進黨下屆縣長參選人，原有意上位的子弟兵江聰淵，也因此改而登記參選宜蘭市長，副縣長黃適超更表態與陳金德同進退。
「我是回來做事的」一直是陳金德的基調，上任後積極處理農地問題，府內人事更同步調整，且低調勤走農漁會與基層搏感情，任一舉動都不難看出其真心。
在召開不參加初選的記者會時陳金德再再強調，縣政繁忙、改革不能拖延，擔心影響黨內團結，是他不參加初選的理由，他也坦承想過參加縣長選舉，但從未打算投入初選。他強調，符合選民需求的人選、政策與維持黨內團結的人，才能扭轉民進黨劣勢，維持綠色執政。
對宜蘭人並不陌生的立委陳歐珀，從基層一路做起，於宜蘭深耕30年，早已打算轉戰宜蘭縣長大位，他勤耕基層，近年來更努力經營地方事務，大小會勘都能看到他的身影，也建立了「骨力」的好口碑。
此次投入初選，更打出「活力宜蘭。進步新政」等5大願景，要把宜蘭打造成觀光大縣、友善農村、環保首都、文創原鄉與宜居城市，更要透過傾聽民意、凝聚共識、擬定政策、自治條例及依法執行等手段，讓宜蘭成為進步城市。
然而從政經歷豐富的他，也屢傳非議，從幫陳定南輔選的宜蘭河濱餐會賄選疑雲事件，事後被陳定南兒子陳仁傑於臉書批判一番。任立委期間，更於前總統馬英九辦理母親秦厚修身後事時，被指失禮闖家祭，遭鴻海董事長郭台銘批他「禽獸不如」，事後還被民進黨立院黨團停權半年；近來於立院質詢國家通訊傳播委員會主委時，更質疑中國手機品牌「OPPO」與他撞名，侵犯其版權，引發譁然，也被鄉民戲稱「歐寶」，使得評價兩極。
陳歐珀再再強調，只有初選、沒有徵召選項，然黨內人士也說，就算最後由他出線，能否服眾，擺平並團結黨內各方勢力，同時推出務實的政策，獲得選民青睞，在民進黨民調仍落後國民黨籍林姿妙當下，仍得一番努力。
民進黨經營宜蘭近40年，選民結構早已綠大於藍，然近年選民對藍綠兩黨執政失望，成了小黨竄起契機，時代力量去年底插旗宜蘭，並將在此役推出參選人。至於年輕世代包括無黨籍議員薛呈懿、綠黨中執委吳紹文等人，也籌組「宜蘭人民組合」，要藉此次九合一選舉擴大政治實力，而這股新興勢力的動態與走向，是否會對宜蘭縣長選舉產生衝擊與影響，仍須觀察。
選情變化多端，未到最後一刻，都是未定之天，加上此役是總統蔡英文的期中考，宜蘭的選情局勢對民進黨而言，無論面子裡子都有輸不得的壓力。
雖外界對宜蘭綠營選情有所擔憂，但知情人士說，民進黨一貫在確定主帥後，各種部隊整軍就位完成，仍有一番作為。
值得注意的是，陳金德明雖不參加黨內初選，但他未把後路說死，無論最後他會否披掛上陣，或替人扛轎，挾著龐大的執政優勢與資源的陳金德，在這場輸不得的縣長大選中，如何合縱連橫，在嚴峻選情中，穩住並擴大綠營基本盤勢，他都是關鍵角色。（林泊志／宜蘭報導）
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