【不斷更新】水利會改制修法 藍營祭冗長發言將挑燈表決

出版時間 2018/01/16

(更新:院會處理進程)
立法院今天處理攸關水利會法制化的《農田水利會組織通則》修正草案,下午協商未果之後,進入院會二、三讀議程。雖然修法條文僅三條,但由於國民黨再度使出「冗長發言」招式杯葛,立院料將再度上演徹夜表決戰。立院也表決通過民進黨團「延長開會時間」提議,本次院會將延長開會時間至此案處理完畢再休息。

下午院長蘇嘉全先召集朝野協商,但時代力量拒不出席,因此國、親、民三黨只能以「討論」形式進行。民進黨立法院黨團總召柯建銘曾說若協商不成將表決處理。國民黨在協商時提出修正動議,刪除水利會應忠實推行政府政策,經費來源也只是「得受主管機關之補(捐)助」;針對統一全國水利會長投票日,行政院提案要將部分水利會長任其延任2年,2年後水利會長改為官派,國民黨提案反對,要求維持現行條文。
 
國民黨團質疑,將水利會改為公務機關,增加將近2000位公務人員,將造成政府財政負擔。水利會改為公務機關,將面臨水利會因水源及財源不足,無法興建大範圍灌溉設施,嚴重影響糧食自給率,形成國安問題。且水利會灌溉設施,多元會員捐贈土地或集資興建,改為公務機關後,原屬水利會財產成為公用財產,應說明清楚並依法定程序辦理,否則有違憲之虞。
 
親民黨立法院黨團總召李鴻鈞也批,改革大家都同意,但是改革內容歧見很大,水利會作為龐大組織,一旦法制化勢必增加政府整體人事任命,這不是組織再造、不是精簡人事。另外,行政院提案中同意,讓今年5月任滿的水利會長再延任2年多,李鴻鈞也質疑,若改革真的這麼重要,為何一定要延任,這一定是妥協。今天的問題在水權統一,要改革的是上層不是底層,修法不是這樣修,呼籲大家用冷靜態度來思考面對這次修法。
 
民進黨立法院黨團柯建銘反批,過去國民黨立委高育仁提案將水利會長改為官派,國民黨以此掌握樁腳與選舉動員能量;2000年陳水扁執政後,擔憂17個水利會長要由陳水扁派任,國民黨馬上提案再度改回直選。柯建銘說,現在已經走到改革的時刻,希望朝野共同來面對。
 
農委會主委林聰賢解釋,在水利會法制化後,後續組織改造才能繼續推動,現在已經跟人事總處協調,未來很多機關要移撥到環境資源部,例如林務局、上中下游治理系統、水土議題等,加上農田水利會進入整合,未來設置「農村建設及農田水利署」,不論是灌區內外,都由該署統籌。(張文馨、曾盈瑜╱台北報導)

出版時間:16:20
更新時間:19:10



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柯建銘。劉耿豪攝
林聰賢。劉耿豪攝
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