立法院朝野黨團上午進行協商，國民黨團不滿日前院長室在國民黨團未簽署朝野協商結論的狀況下，逕行發出9月22日的開議通知，要求將更改開議日期，最後經過協商，朝野同意維持明天開議，但是行政院長賴清德的施政報告延到下周二（26日）。
協商時，民進黨團總召柯建銘還原過去狀況指出，8月31日大家說要協商，但國民黨不來，只好將協商結論分別拿給大家簽，國民黨團總召林德福當時口頭答應9月22日開議，但不願簽字，柯說，「這樣應該要算數啊」。柯建銘強調，自己當了17年黨鞭，只要先答應就算數，「大家要當一輩子的朋友，都要離開（立法院）這個地方」，懇切希望大家不要變臉，按照之前談好的日程來進行。
民進黨團幹事長劉櫂豪也說，「CNN都報導我們九月二十二日要開議了」，希望其他議題要攻防大可去發揮，但開會的事情定下去就定了，不應該隨便改。
不過國民黨團書記長林為洲堅持，過程中國民黨團真的沒有同意22日開議這個協商內容，為了要證明今天的協商是新一次的協商，表示立院回到尊重政黨協商結論的程序，希望開議日要有些微的變更，或者至少讓行政院長的報告日改到周二，明天先處理報告事項等。他強調，國民黨的目的不是要拖延一天，而是要讓程序真正經過政黨協商，而不是按之前一成不變的結論去執行。
最後朝野黨團同意並且簽字，立法院第4會期維持明天開議，但明天上午先進行國是論壇、報告事項，下午處理臨時提案，下周二再邀賴清德率同各部會首長列席進行施政方針報告並備質詢，民進黨推派8人、國民黨推派4人，時代力量及親民黨團各別推派2人進行。
根據《立法院職權行使法》規定，「施政方針及施政報告之質詢，於每會期集會委員報到日起至開議後7日內登記之。」雖未明訂開議日就要行政院長施政報告，不過過去慣例都是開議日就是施政報告與總質詢，開議日無總質詢，並不常見。
柯建銘晚間受訪表示，在野黨應該要求早點開議，「讓賴清德上台、把他擊倒」，有核心價值、論述，才能聚焦。但現在「硬要卡，損己不利人」，顯見國民黨主席吳敦義的領導還是有問題，最後國民黨恐極小化、泡沫化。
柯建銘指出，上月31日臨時會結束前，他找各黨團簽字開議時間，但國民黨因為朝野氣氛不佳，總召林德福只有口頭答應，如今又反悔稱沒有簽字不算數，「那昨天賴清德見王金平，說週五要開議，林德福、李彥秀為何沒出聲反對？」顯示國民黨還不懂得如何從失敗站起來。
但柯建銘也說，本會期開始「絕對不好過」，國民黨磨刀霍霍，預算審查絕對是驚濤駭浪、困難重重，民進黨要步步為營；目前國民黨「只是想亂而已」，但他們要思考，本會期起應該建立新文化，像重大法案如一例一休、稅改要不要提對案？總預算是否都要硬卡？這樣下去社會對國會不滿情緒升高、把國民黨搞爛佔得到便宜嗎？吳敦義也要去思考，這樣領導怎麼重返執政。
（曾盈瑜、符芳碩／台北報導）
發稿時間：1214
更新時間：1911
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