前瞻預算包裹表決 柯建銘:符合大法官釋憲精神

出版時間 2017/08/31
民進黨團記者會。曾盈瑜攝
民進黨團記者會。曾盈瑜攝

立法院第三會期第三次臨時會今天結束,民進黨團隨即舉行記者會,黨團總召柯建銘呼籲在野黨,「放下惡鬥,建設台灣」,並對國民黨主席吳敦義喊話,未來發展全看吳敦義的領導思維,希望吳敦義察納雅言,好好思考領導的問題。媒體質疑,民進黨團聲稱尊重少數,但昨晚表決前瞻預算時,卻將國民黨團的主決議包裹表決,改為建請案,言行似乎有所矛盾。柯建銘說,大法官釋字342號確立了國會自主、權力分立的原則,國會通過任何法案,只要不違背《憲法》,即便沒有遵循議事規則,最重要的要經過「議決」即可,也就是表決通過,黨團做法絕對符合大法官釋憲的精神。
 
民進黨團書記長李俊俋說,前瞻預算的審查過程引發爭議,但大法官解釋391號明白表示,預算跟法律案不同,有關《立法院議事規則》第11條的「遠近」規定,本來就不適用於預算;而《會議規範》第53條規定的,有關人選、款項、數字,都是依照提出先後順序處理。大法官釋字342條也寫得很清楚,國會職司國家法律、預算,國會自主的原則要被充分保障,只要院會決議,這就是最後的決議。這次所有過程都是按照相關規範進行。
 
至於主決議改列建請案的部分,李俊俋說,《預算法》裡並無「主決議」的名詞,而是叫「附帶條件與規定」,必須符合規定,不得超越法律。但國民黨所提的3千多案的主決議,內容若包括大禹治水、《金剛經》,行政單位要如何做?有很多現實中無法處理的案件,民進黨因此把所有的主決議列為建請案。
 
李俊俋說,國民黨一直批判民進黨包裹表決,但如果真的要照國民黨的作法,難道民進黨要坐在議場三天三夜,表決2500次嗎? 柯建銘也說,這是史上開會最多次、最久、爭議最嚴重的臨時會,但民進黨一直敞開協商大門,希望以協商代替杯葛,讓國會不至於癱瘓;國民黨卻用上萬提案,每案還要用點名表決、重付表決表決8次,難道立法院就要這樣廢掉?(曾盈瑜/台北報導)

 

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