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針對亞泥開採太魯閣礦山不需通過環評,在導演齊柏林因空拍罹難後引發社會高度關注,立法院第二次臨時會經濟委員會今審查《礦業法》修正草案,經濟部報告時表示,將推動2030年降低水泥外銷率至15%,但坦承機關修法版本因法制作業延宕尚未送進立法院,引發民進黨籍委員會召委高志鵬痛批「行政怠惰」,企圖矮化國會為「行政院立法局」。
經濟部常次楊偉甫報告時表示,為建立礦業相關產業的上位政策,正辦理政策環評,預定明年6月完成第一期主要評估水泥外銷率降至15%之影響,透過循環經濟理念,持續推動廢棄物資源化、促進資源有效利用,減少礦石採礦量,以2025年水泥外銷比例以下降至20%,2030年水泥外銷率以下降至15%為目標。
經濟部建議修法主張包括,礦業權設定及展現除核准年限外,增列當次核定採取量,總量管制開採數量,增訂環保監督機制、即環評未通過者廢止核定用地,並落實資訊公開與公民參與,以及提存使用土地須經主管機關核准、調高礦產權利金,回饋礦場所在原住民族及居民等機制。
經濟部原本承諾6月底前將修法版本送到行政院,不過,楊偉甫在報告時提到,機關版修正草案雖已於今年7月3日進行預告,但因尚未完成法制作業程序,致未送至立法院進行審議,懇請以修正動議方式,於委員會審查時納入修法一併討論,
原住民族委員會政務副主委汪明輝則表示,對於新設定礦業權或既有礦業權展限案件,需落時《原住民族基本法》之諮商同意程序,原住民從事非營利採礦行為則由事先許可制修正為報備制。
綠委蕭美琴、林淑芬等版本建議,礦業政策環評入法,縮短採礦權與展延期間,從現行20年縮短為10年,並設必要得中止採礦權的落日條款,明訂國家公園內不得設定採礦權,刪除原則許可、例外否准的「霸王條款」等。時代力量、親民黨團、國民黨立委孔文吉等也提修正草案。
民進黨籍立法院經濟委員會召委高志鵬痛批,政院版本尚待公告、預覽等法制作業,導致來不及送進立法院,影響《礦業法》排入立院臨時會議程,痛批行政部門不管是「怠惰」或「周延」,形同要立法院完全配合,成為「行政院立法局」。(王家俊/台北報導)
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