內政委員會初審政黨法草案。曾盈瑜攝
立法院內政委員會今天初審通過「政黨法」草案，確立政黨的組織與運作應符合民主原則，初審條文並規定，政黨不得招收未滿16歲國民為黨員，違者可處新台幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰，並得按次處罰。目前國內主要政黨中，只有時代力量的黨員年齡門檻低於16歲，訂為15歲，修法若三讀通過後，將面臨調整。不過也有綠委打趣說「反正他們去年入黨的話，今年應該也已經滿16歲了」。
初審條文明定，政黨經費收入來源包括黨費、政治獻金、政黨補助金及文宣品的收入，政黨不得經營或投資盈利事業；罰則部分規定，若違反經營投資規定，最高可處兩千五百萬元，不過，藍委林麗蟬擔心，若小黨要經營社會企業難道不行嗎？綠委張宏陸則認為，本來法就規定不能經營事業，怎麼可以只罰錢了事？應該處更嚴厲處罰，最後罰則部分保留送協商。
此外，初審條文明訂，政黨應每年向主管機關提出財產申報，若屆期未申報，罰鍰上限由原本政院版的100萬元提高為500萬元；若未補正或補正後仍不符規定，罰鍰維持政院版20萬到100萬元。
朝野立委對於政黨定義也有不同看法，政院版草案規定，政黨要由中華民國國民組成，並必須推薦候選人參加公職人員選舉；也訂定配套罰則，若政黨連續四年沒推人選，或連續四年沒開黨員大會，將廢止其備案，但朝野立委擔心此規定太過嚴格，且質疑廢止備案的程序說不清楚，因此條文最後保留。
此外，有關政黨補助金門檻到底要不要由3.5%降為2%、政黨負責人的排黑條款、廢止政黨備案的資格要件、黨內選舉是否要訂定罰則或者尊重黨內民主等條文，都一併保留協商。（曾盈瑜／台北報導）
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