立法院內政委員會今審查「租賃住宅市場發展條例」草案，採納民進黨立委吳玉琴、江永昌委員提出修正動議，租賃住宅押金的金額，不得超過2個月的租金總額，房客應於簽訂租賃契約的同時給付房東。同時，房客如遲付租金或費用達2個月租額，經催告仍拒繳，房東可提前終止租賃契約，房客不得要求任何賠償。
草案也訂定「二房東條款」，房客應經房東書面同意，才能轉租其租用的住宅全部或一部分，但房客簽訂轉租契約時，應向第二房客提供同意轉租的書面文件，並於轉租契約載明其與房東的租賃標的範圍及期間。同時，房客也應於簽訂轉租契約後30天內，以書面通知房東。
對於房東可提前終止租賃契約部分，草案明定於租賃期間內，如有一、房客毀損租賃住宅或附屬設備，不修繕或賠償；二、房客遲付租金或費用，達2個月的租額，經催告仍拒繳；三、房客未經房東書面同意，將租賃住宅轉租他人；四、房東因重新建築而必要收回租賃住宅等情況之一，可提前收回住宅，房客不得要求賠償。
至於房客提前終止租賃契約部分，吳玉琴原本提修正動議，主張對家暴、遭跟蹤、騷擾的房客，必須搬家，以便保護人身安全，或因工作調職、遭解僱等情況，可提前解約，不用支付違約金。但內政部次長花敬群認為，這些情況很難認定，且可能造成想要解約的人以此理由解約，不支付違約金，造成房東受損，不宜納入。
最後通過內政部建議條文，房客有一、因疾病、意外產生有長期療養需要；二、租賃住宅未合於居住使用，並有修繕必要，經房客經相當期限催告，仍不修繕；三、因不可歸責於房客的事由，以致租賃住宅難以繼續居住；四、因第三人就租賃住宅主張其權力，以致不能居住等情況，房客可檢附相關事證通知房東，提前終止租賃契約，且房東不可要求賠償。
對於吳玉琴版本原定押金應於租賃期間屆滿或終止，且承租人返還租賃住宅，並結清相關費用後7天內返還。不過，花敬群指出，7天內返還押金在實務上有執行問題，應用「條件」限制，而非限期返還。最後通過內政部建議條文，明定「出租人應於租賃契約消滅，承租人返還租賃住宅及清償租賃契約所生債務時，返還押金或抵充債務後的剩餘押金。」
此外，對於租金部分，由於現行《土地法》97條規定，租金以土地申報地價、房屋現值10%為上限，但花敬群表示，實務上租金並未依規定收取，不符合市場需要，且涉及租金管制問題，將造成租屋市場萎縮，侵犯市場和契約自由，取消租金限制。不過，國民黨立委黃昭順堅持租金仍應訂定上限，最後保留未通過。 (徐珮君／台北報導)
