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林冠妙／台北報導
不當黨產處理委員會今(27)日召開聽證會，就婦聯會在1955年至1989年共收取約240億3千多萬勞軍捐等款項，是否屬不當取得財產、是否為國民黨附隨組織等進行釐清認定，婦聯會發言人張菀萱律師表示，勞軍捐性質不是稅捐，而是民間捐款，台北商業大學財政稅務系兼助理教授蔡孟彥強調，依民法契約自由精神，捐贈必須有自由意志，但勞軍捐由各工商業公會決議，其決議對會員具強制力，捐贈人沒有自由意志，這是捐贈嗎？
婦聯會發言人張菀萱律師指出，以黨產會推估婦聯會最大金額來源的勞軍捐款而言，其性質不是稅捐，也不是政府經費，更不是政黨經費，而是民間捐款，婦聯會的人事、財務和業務完全獨立運作，不受任何政黨的指揮和干預。
台北商業大學財政稅務系兼助理教授蔡孟彥表示，勞軍捐從1955年開始徵收，後來因反對聲浪而停止，款項劃分由婦聯會取三分之二，軍友社取三分之一，有關勞軍捐究竟是屬捐贈或稅捐，從法律性質而言，若是捐贈，在民法上是贈與契約，而契約是雙方意思表示自由且一致，要界定勞軍捐是否為捐贈行為時，意思表示是否自由是重點。
蔡孟彥指出，依前財政部長王建煊等各專家學者對稅捐的定義，稅捐是國家為因應國家政務支出之需要，或達成其他行政目的，強制將人民手中部分財產移轉為政府所有，具強制性、無償性、財政性、政策性和不對價等性質，「勞軍捐絕對不是規費」，因為沒有對價關係，也沒有專款專用、專法，所以也不是特別公課，將這些排除掉，剰下就只有稅捐了，稅捐是國家財產。
他強調，大法官自釋字151號開始談到「租稅法律主義」，是在 1977年才提出此概念，在此之前的年代是否有依法課稅？若說沒有法律依據就不是稅，講難聽點就是「徵收」了，放在現在的時空背景來看，在1977年後要求課稅要依法律，但要問的是，若課稅沒有依法律「那個東西就不是稅」，那國家不是就躱在無法的地帶，沒辦法管了？
他重申，捐贈必須有自由意識，依契約自由，當事人必須有可以選擇要不要加入、如何加入或退出的自由，依統一捐募運動辦法，捐募方式須符合規定，但勞軍捐自1955年6月1日開始，由各工商業公會在每年會員大會通過捐獻案.....（摘錄，全文請連結民報）
