由前監委黃煌雄所著的《台灣國防變革1982—2016》新書中,國防部前部長唐飛在序文中指出,中華民國立憲50年後始補白完成的「國防二法」,立法精神首在「文人領軍」。其內涵是領軍的部長應是文人,除了避免軍隊干政外,也可免除出身軍種的本位意識影響國軍建軍方向及人事。但國防法立法已逾17年,仍未見國防部建立與培育建軍「專業軍用文官」制度,是難以出現文人部長之主因。
另外,對於目前政府推動的全募兵制,前總統陳水扁也在序文中指出,憲法規定國民有服兵役的義務。全募兵的推動,當年軍方評估不可行。他只好朝著實施替代役,縮短役期的方向來努力。2005至2008年,每年縮短2個月,從1年10個月減少到1年,前提是募徵比例要從4:6,調整為6:4。我們做到了!如今政府推動全募兵制,卻一再跳票!
對於蔡英文政府所訂定的國防戰略是「防衛固守,重層嚇阻」,雖然黃煌雄在書中並沒有多做說明,但書中特別引述前國安會祕書長高華柱所說,馬英九政府的「防衛固守、有效嚇阻」這8個字中只有防衛跟嚇阻二個詞,其他都是形容詞。而黃煌雄在受訪時也表示,「防衛固守,重層嚇阻」也都是形容詞,最重要的是要「有效」,其他都是假的。
另外,在兩岸軍力日趨懸殊的狀況下,前參謀總長霍守業則在書中表示,現在兩岸是敵大我小、敵強我弱,台灣要如何打贏戰爭?現在要把打勝戰的定義為:中共未來來犯時,我國能夠阻止就是戰勝。我們的成功就是使其犯台失敗。
黃煌雄所出版的新書《台灣國防變革:1982-2016》,敘述國防組織的變革,經過三位總統:李登輝、陳水扁、馬英九。在李登輝總統主政期間,開啟十年兵力案與精實案;陳水扁總統主政期間,推動精進案第一階段與精進案第二階段;馬英九總統主政期間,繼續推動尚未完成的精進案第二階段,並另推動新的精粹案。從1993年8月的十年兵力案到2014年11月的精粹案,歷經21年之久,兵力總員額由將近50萬減為21萬5千,這是政府遷台後空前的組織變革與裁軍。(王烱華/台北報導)