兆豐金控旗下兆豐銀紐約分行因洗錢疑雲日前遭美國重罰57億元,台北地檢署偵辦此案,前財長張盛和以證人身分遭檢調約談,央行總裁彭淮南也被捲入風波,行政院長林全下午親上火線舉行記者會說明,證實彭淮南的確出手幫忙,也強調目前兆豐是被美方以未申報處理並非洗錢。
林全一開始就跟大家表示,兆豐金捲入此案件,是令人遺憾和痛心的事件,會要求法務部金管會盡速釐清事實,徹查相關人員和責任。司法調查部分,有關未申報的可疑帳戶是何種情況,會請法務部要在最短時間內釐清,給社會大眾交代。行政調查部分,金管會已約談28位主管釐清。林全表示,行政院將成立督導小組,督導調查進度,該小組由副院長主持,釐清各界疑慮和質疑,將各界討論整理後交給法務部和金管會,進一步調查和釐清。
兆豐有沒有自己查自己人?林全強調有法務部和金管會的調查,不是他們自己查,徐董事長這次去美國是因為美國裁罰案件是州金檢單位,後續還要和當地主管機關說明,同時紐約分行管理和法政上的問題,很可能發生在其他分行,徐董事長要就這部分和美國的金融機構說明和報告。至於總經理的部分,是因為目前兆豐這案件引起國際間重視,特別是巴拿馬分行有相關的調查的必要,所以總經理必須要去巴拿馬做說明報告,這是為何他們要到海外的原因。
副院長林錫耀表示,奉院長指示今天下午趕快籌組行政院督導小組,希望可以強化監督目前進行中關於兆豐案行政調查跟司法調查的能量,各界對於兆豐案到目前辦理調查的情況仍然有許多疑問跟不滿,都會在督導小組運作下,希望給金管會、法務部給它們諮詢和建議,希望督促相關調查工作更有效率進行。督導小組成員包括永社理事長陳傳岳、前民間司改會高涌誠律師、台銀前董事長呂桔誠、前第一銀行董事長張兆順、土地銀行董事長蔡哲雄、土地銀行前董事長吳繁治和現任證交所董事長施俊吉,督導小組預定明天開始開會。
Q:外傳會二度被處分?財政部身為大股東是否會求償?
A:按照徐董事長他說明去美國狀況去州的金檢監理機構裁罰後,因為美國他還有聯邦準備銀行也要去看,他也要繼續說明,和有關溝通,至於這部分是否還有裁罰,不是我們單方面看法,要看兆豐未來是否能說服當地監理機關。至於你提到57億的問題這部分,兆豐是上市公司,要由財政部作為大股東,來看它們董事會如何處理。
Q:監督小組適法性?現在已經進入檢調偵辦,行政院層級組成小組,是否會影響檢調辦案?第二國策顧問有點名您下台,您的看法?
A:這是督導小組不是指揮辦案,因為外界有疑慮,有必要充分的反映在他們調查和偵查中間,讓疑慮過濾整理後,讓這些金管會法務部能就重點。第二個問題要看誰來請我下台,如果有人要我負責任,我當然一定要負責任。
Q:徐董事長在美國有跟金融官方碰面?美國官方對於他們是否滿意?公股銀行出事,雖然要看行政責任,但是否對兆豐人事懲處,金管會跨部會小組,職權該如何分配?
A:徐董事長說他要去監理機構就是要去做說明,所以應該會跟金融機構做接觸報告才對。未來等責任釐清後會對外說明。
Q:名嘴和資政都說,院長要負做大責任,但是院長還是繼續提名徐光曦當董事長,您如何看待?這過程中金管會是否有疏失,院長是否要追究?
A:兆豐的徐董事長人事問題我們確實在事件發生前,有約過徐董事長請他問他擔任兆豐董事長的意願,他也同意只是這案子還沒簽辦,主要原因是因為徐董事長要離開華銀,我們要就華銀人選考量,但這事情發生後會請他盡速就任,因為他過去總經理任內,在處理一個危機就是澳洲一個分行,有被監理機關說要懲處,他在兆豐經歷和經驗應該是處理這些是適合的。至於各位質疑他任內也是紐約分行發生申報的問題,也正好是他在任總經理,目前為止涉及洗錢的帳戶,這些可疑帳戶,這些漏申報可疑帳戶,是否有屬於洗錢犯罪我們無法確認,但是不是真的有洗錢,目前並沒有,美國是就未申報來處理,而不是有洗錢犯罪事實。當然我們也了解徐董事長過去作法,我們了解他這部分,應該是屬於分行申報的問題,也不能說沒有督導責任,但行政部分還好,不會認為他不適任做董事長。
Q:對於可疑的帳戶,行政院或者是金管會查出後是否會對外公布或者又是列為機密?公股銀行傳統上是保守,為何會去違反當地法令?
A:能不能公布牽涉當地國的規範。
(金管會):針對帳戶能掌握,這地方還在查證中,若是站在金融督導面,國外同意我們才能把他公布,我們的司法的單位要做查證,最後可能需要我們金融監督管理支援,我們會盡量支援。
Q:央行彭淮南介入的角色正當性,院長授權?
A:紐約分行事後了解應該是在7/29左右收到美國紐約州金檢單位通知,說是要裁罰,金額是比較高的金額,同時他希望有一個同意書,希望希望我們在8/4前簽好,就是同意裁罰金額,到8/1兆豐才跟金管會報告,所以金管會在8/1跟我講有這件事情,當時我也看了報告也看了紐約州對於其他銀行的裁罰,當時我說這金額我認為偏高是否能協商,但很緊迫8/4要到,丁主委有請金管會,他們跟紐約州有MOU,到8/3丁主委來我說看是否還有方法溝通,所以後來透過一個官員共同跟金管會去協商。協商重點有兩個,8/4這時間是不好的,這種裁罰是重大資訊,兆豐是上市公司要讓董事會通過,這樣無法兼同意書,第二個希望時間延長金額能協商,經過磋商最後結果才會有後來的結果,當然這中間透過央行在那邊一起跟相關監理機關討論,確實是彭總裁有寫信促成協商,我相信他有對外說明這事情,過程是這樣。
Q:不只一個資深媒體人試圖引導,把事情引導到跟金溥聰和周美青有關,您能肯定地說是否有關連?
A:個人不做猜測跟推論,目前做的說的就是我剛報告的。
Q:徐光曦跟彭淮南是親戚,任用有這層考量?原本裁罰金額多少?
A:很多不太願意講,只要跟美國金融監理機關,要尊重對方,我們不願去談接觸的事情,請國人諒解,金額不方便講,最後結果裁罰金額就是這樣,中間有協商,有請彭淮南總裁請他住在紐約的代表,跟美國聯邦銀行去接洽,爭取時間和金額的空間。至於徐光曦任用問題,我們在討論人事任用,當然會注意到他跟彭總裁間的關係,但主要是徐董事長在兆豐很多年資歷可以看到,我們認為徐董事長在兆豐帶過,口碑也可以,我們相信他可以有效的領導,事實上兆豐可以做到符合一定的水準,這是我們考量讓他當董事長的原因,考量時並沒有考量他跟彭總裁關係,不因為他有關係而用他或者不用他。
Q:法務部調查北檢這案子,調查上碰到什麼困難,所以行政院要成立督察小組?要面對外界疑慮?
A:(邱太三)專案小組指定由地檢署偵辦,據我了解北檢針對這樣的任務也積極每天在做偵辦,每天都有調閱相關證據傳喚人員,所以目前為止還沒聽到王檢察長有遭遇甚麼困難,主要大家不理解,很多文件是英文的,很多的戶名都是還有西班牙文,還要找懂相關語文的人來協助,至於各界對這案子的關注,有提供建議,法務部對於來自監察院立法院行政院,各界的意見都會轉交專案小組。
Q:你剛說找了專案小組,都是綠營的,會不會讓人覺得找綠營的來清算藍營的?外界再質疑裡面是不是有國民黨黨產,不公布是不是不好?
A:帳目雖然沒有公布,但會讓檢察機關掌握,這部分我相信在偵查告一段落,檢方會有具體說明。至於小組成員,小組工作室蒐集各方面意見,只要認為我們偵查不踏實,都可以透過這部分去整理,交由法務部金管會去處理,這小組只是做一個平台,讓社會大眾有質疑可以讓偵辦機關理解,我認為應該是有一個妥適的方式,去維持金管會和法務部在調查偵查中一定的客觀性。
Q:任用徐光曦是否有跟蔡英文報告?這兩三年過程中,金管會在金檢上是否有不力的情況?
A:海外分行金檢,經過這一次,其實我們也要求金管會就這個海外分行有關的內控法要重新檢視,金管會會就這部分在事件釐清後,應該有加強的會做說明。有關徐董事長任命,大部分這些重要的機關任命,當然是院會負最後責任,也有一定研討機制,不是由單一一個人做決定,重要人事會讓總統知道。
Q:前財政部長有去北檢,以證人身分被約詢,兆豐董事結構裡,還有中華郵政開發基金公股代表在裡面,接下來釐清責任時,要如何對公股董事,在未被告知下,他到底要背負甚麼樣的責任?
A:這部分屬於公司治理,我們應該尊重公司的治理,如果董事沒盡到應盡責任,按照目前機制,股東可以就董事未盡責提出權益主張,至於兆豐是否沒充分告知董事,要看金管會未來查明才能了解。
(即時新聞中心/綜合報導)