專家開解藥 出租國宅少 應增至40萬戶

出版時間 2011/12/25
增加公營住宅比例,施行實價課稅政策是台灣房市的當務之急。陳鴻文攝
增加公營住宅比例,施行實價課稅政策是台灣房市的當務之急。陳鴻文攝

上周總統候選人最後一場電視政見辯論,「居住正義」成為砲火集中的主議題,其中以「不動產交易實價課稅」和增加只租不售的「公營住宅」最受矚目。專家表示,與鄰近國家相較,台灣房屋稅率確實偏低,應將現行不到千分之2的持有稅率,先提升到千分之5,非自用住宅稅率提高至1~2%。但稅制改革緩不濟急,學者也建議應增加公營住宅數量,讓民眾住到房才是重點。

台灣政府長期鼓勵民眾購買自有住宅,其實歐美先進國如瑞士、德國、法國,租屋比例佔3~6成。
政治大學國發所特聘教授童振源表示,政府應建立友善的租屋環境,以減稅、或租金減免的方式鼓勵租屋,此外,只租不售的公營住宅也是解決居住問題的一帖良方。

台灣、日本、香港公營出租住宅比較

根據崔媽媽基金會統計,目前全台出租國宅不到6500戶,僅佔全國住宅存量812萬戶0.08%,遠遠不及日本6.1%、美國6.2%、香港29%。政治大學地政系教授林左裕表示,解決住的問題,就必須增加全國公營住宅比例至5%、也就是40萬戶左右。日前民進黨總統候選人蔡英文則喊出應達80萬戶。
2周前台北市大龍峒公營住宅抽籤,僅釋出110戶出租住宅、卻吸引1251名民眾申請,中籤率僅8.8%。但遭批評申請資格過於寬鬆,年所得在158萬元以下、即月收入在13萬元以下皆可申請,相較之下,日本家庭依據家庭所得與家庭人口,設定不同收入標準,年長者、弱勢家庭,中籤率比一般民眾多5~7倍,香港低收入戶可以獲得25%~50%的租金減免。

租金過高也令人詬病,若以美國全國實施的「租屋券計劃」為標準,一般家庭不應花費「3分之1」收入於房租上。社會住宅聯盟研究員江尚書以大龍峒公營住宅租金為例:「3房型月租2.12萬元,1房型要1.12萬元,但台灣月薪未滿3萬元的勞工佔所有勞工人口的一半,租金支出佔一般上班族薪資1/3以上。」
房屋稅制改革也是居住正義的重點。林左裕表示,台灣平均不動產持有稅率僅市價的千分之2,國際間平均稅率為2~3%,以1000萬元房子為例,國外每年課徵房屋稅20~30萬元,台灣卻只課徵2萬元,促使台灣成為炒房天堂。林左裕建議,應該要先調整到千分之5,逐年調整,非自用住宅則調整到1~2%較為合理。

◎台北市 Elyes 24歲 上班族
北市預售屋每坪動輒百萬元,租金也漫天喊價,許多從中、南部北上工作的同事,每月套房租金加水電費,支出將近萬元,若以薪資水平,居住成本佔收入40%以上,無論買房、租房在北市都是大不易。

◎新北市 JACKIE 24歲 保險業務
新北市漲太快,新莊預售案每坪開價50萬元以上,雖然想在新北市買房,但擔心自己的經濟能力是否能負擔房價,建議政府多建公營住宅,滿足民眾居住需求,而非祭出無用的打房措施。

◎台中市 陳麗雲 36歲 保險業務
雖然今年政府有很多打房政策,但我覺得房價還是沒降,價格還是很高,我希望政府明年可以想辦法抑制房價,讓我們一般上班族也可以買得起房子,明年我也會先觀望,等房價開始降了再出手購屋。

◎台南市 蔡佳樺 32歲 音樂老師
雖然5都之中,台南市的房價算便宜,但這幾年新屋也愈來愈貴,今年雖有奢侈稅、實坪計價等政策,但是對抑制房價沒用,不如努力提升人民所得、降低房貸利率,讓大家真正買得起房。

◎高雄市 JOJO 38歲 舞蹈老師
我最近想成立工作室,有買房打算。雖然今年高雄房價起伏不大,比北部便宜很多,但因薪資偏低,買新屋對民眾仍吃力;希望明年選後,當選人能真正實現居住正義,平衡房價,讓我們能順利買到房子。

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