花蓮縣議員張美慧今日（13日）在議會中質詢，接獲民眾陳情指出，有非警務人員穿著警察服飾，進行取締違停拖吊的工作，對此縣警察局坦承造成民眾誤解，會立即改善要求拖吊車司機穿戴無警察字樣的反光背心。 張美慧說，行政行為應依法定的正當程序為之，輕則使行政行為有瑕疵，重則使行政行為無效，希望縣警局藉此事件，加強所屬同仁法治教育，遵守行政程序的正當程序原則。
張美慧在議會上秀出一張一名約雇人員穿著繡有「警察」英文字樣的反光背心並佩戴有警徽的警帽，畫面中人物正在進行違停蒐證的的動作，並對車主出言表示將依法開單，民眾發現該名人員並無警察背章、編號。 張美慧說，在本月6日下午，警方在花蓮市林森路執行拖吊勤務時，卻是由一名約聘的司機穿著警察背心執行勤務，不過依據縣警局拖吊規則SOP，應該由警務人員執法，進行取締動作。
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張美慧說，依據《花蓮縣處理妨害交通車輛移置作業規定》內明文規範，應由警方人員認定違規事實，指揮司機、技工或交通助理員執行拖吊勤務，技工只能輔助警方協助把車子上架、拖吊等，蒐證、開單等做出行政處分的執法程序，仍是由警察人員完成，「警察在車上、約雇人員下來執法」，如此違反SOP規定，警方執法應遵守正當的法律程序。
「技工並不具備員警身分，為何可執行警察職權，開罰並蒐證？」，張美慧強調，近年來花蓮有多起因違停所引起的車禍案件，更造成三人死亡，她相當支持縣政府警察局嚴加取締違停，但台灣是個法治國家，更有行政程序法、警察職權行使法等法令規範執法人員應遵守的正當程序原則，縣警局讓非警務人員穿著有警察字樣的服飾、識別標誌等，不僅讓民眾誤解，更有可能造成行政處分的無效。
張美慧說，去年花蓮縣警察局拖吊違停車輛的收入，包括移置費、保管費，共高達421萬餘元，希望警察局全面清查去年的拖吊案件，若拖吊程序有違反正當法律原則的情事，涉及程序不正義，警察機關應主動撤銷罰單並退還罰款。
對此，花蓮縣警察局回應， 違規停車是影響交通行車安全之行為，可能造成其他用路人為閃避違停而發生交通事故，對於影響交通之嚴重違規停車(紅線停車)，警方除依規定掣單舉發，並責令汽車駕駛人將車移置適當處所，針對汽車駕駛人不予移置或不在車內時，得由該交通勤務警察、依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員為之。本縣警察局於執行拖吊程序前，均會以廣播告知違規人違規事由警示，告知違規人其車輛停放業已違規，再不主動駛離即將被拖吊。
議員質疑警察局讓拖吊車司機執法情事，查拖吊車司機係本局約僱人員，屬廣義公務人員，協助拖吊現場執行取證照相、車輛上架、地面書寫等程序，性質屬交通助理角色，交通違規事實之認定及舉發仍由警察人員執行，並無違反行政作為。
拖吊車司機身穿有「警察」字樣之反光背心有混淆誤導之虞一節，因拖吊車司機性質屬道路交通管理處罰條例第7條交通助理人員之角色，協助現場員警執行行政作為，其身著警察字樣之反光背心，僅代表該單位執行人員，又查反光背心係屬裝備一環，並非警察服制條例所訂之服裝，爰無失格疑慮，本局為避免民眾誤解，已要求拖吊車司機穿戴無警察字樣之反光背心。（突發中心黃瑞娟／花蓮報導）
