台北市中正區華山大草原「希望廣場」旁空地,因為常有人餵食野鴿,導致野鴿聚集,地面受鴿糞及麵包屑污染,有傳染禽流感疑慮,經民眾陳情,台北市政府環保局稽查人員去年7月1日、7日兩度逮到一名祁姓女子灑麵包屑餵鴿,分別依《廢棄物清理法》開罰1200元,合計2400元,祁女不服,打行政訴訟抗罰,辯稱:「民以食為天,禽獸也一樣…為何容不下人民的餵食?」但台北地院行政庭認定衛生局裁罰無違誤,今判祁女敗訴。
判決指出,環保局中正區清潔隊執勤人員2021年7月1日、7日早晨6點半巡查「希望廣場」,發現祁女在廣場旁地面投灑麵包屑餵食野鴿,涉嫌觸犯《廢棄物清理法》的「餵食禽畜致污染地面」規定,可處1200元至6000元罰鍰,清潔人員立即拍照蒐證,兩次開出1200元罰單。
祁女提行政訴訟聲稱,Covid-19是人傳人,不是透過禽獸傳染,說餵鴿會傳染禽流感疑慮也是「張冠李戴、扣帽子」,有禽流感的家禽都被勒令撲殺了,祁女強調,「民以食為天,禽獸也一樣」,台北都會區市民居住環境密集,空曠地如公園少之又少,不像山野裡面昆蟲果實多,鳥類無處覓食,多數鴿子是被棄養的,「為何容不下人民的餵食?」
祁女還稱,稽查人員舉發她時,從暗處突然走近拍照,導致鴿子受到驚嚇飛走,她撒在地面的麵包屑才沒被吃完,否則小鳥盤旋後仍會回來覓食,「填飽肚子是本能,可謂船過水無痕」,因此稽查人員指控她以麵包屑污染地面是斷章取義。
法官審酌,祁女被開罰單時並不爭執有餵鴿事實,環保局依《廢棄物清理法》的「餵食禽畜致污染地面」規定開罰,並無不法,至於祁女辯稱她灑的麵包屑會被野鴿食用殆盡、不會污染地面,但任何地面污染物包括痰、檳榔渣、瓜果皮、便溺都會在經過一段時間後分解,因此污染地面是看「舉動」而不是看「結果」裁罰,祁女說詞不可採,判決抗罰駁回。可上訴。(李奕緯/台北報導)
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