作者：一起讀判決
關於通緝的5件事
最近，北檢起訴彭文正的誹謗刑事案件，在台北地院審理過程中，人在美國的彭文正兩次沒有到庭，法官發布通緝。那麼，什麼是通緝？今天我們來談談關於通緝的5件事。
一、刑事被告原則要到庭接受審判
刑事訴訟法第281條規定：「審判期日，除有特別規定外，被告不到庭者，不得審判。」
刑事被告不到庭，法院原則不能審判。除非是法律規定的例外情形，像是簡易判決處刑、允許用代理人到庭的輕罪、法院打算判無罪、免刑、罰金或拘役時，可以不用等被告到庭就審結。
一方面來說，被告到庭才能審判，來自正當法律程序的要求；另一外方面，法院也要促使被告到庭，讓國家的刑罰權得以實現，
如果被告經合法傳喚不到，接下來法官找人通常的流程是拘提跟通緝，傳喚、拘提跟通緝，都是檢察官、法官找人來開庭的方法。
二、傳喚與拘提
警察找人來問，用的是「通知書」；檢察官或法官，則是用「傳票」。如果警察發通知書來「通知」、檢察官或法官發傳票來「傳喚」。如果被告到時沒有來，警察可以報請檢察官核發拘票；合法傳喚，無正當理由不到場，法官或檢察官也可以核發拘票來拘提被告。
拘票上面記載被告個資、案由、拘提理由及應解送處所，然後把拘票交給司法警察（官）在一定的時間內執行，期間結束沒抓到人，司法警察（官）就要把拘票還給法官或檢察官。
拘票可以分做好幾張，交給不同警察執行，拿到拘票的警察，可以直接去找被告，暫時限制被告的人身自由，拘提到檢察署或法院，交給檢察官或法官。
地檢署寄發的傳票，因為經費不足，通常會先以平信寄出，為了避免被告沒收到傳票而衍生後續拘提，刑事訴訟法第61條第3項規定：「拘提前之傳喚，如由郵務機構行送達者，以郵務人員為送達人，且應以掛號郵寄；其實施辦法由司法院會同行政院定之。」
也就是說，如果檢察官想要拘提被告，必須先用掛號寄出傳票，合法通知被告不到時，才可以發動拘提，不能單純用平信。
三、通緝
如果拿到拘票的警察，經過執行時間，還是拘提不到。接下來，法官可能就會認為，這種情況符合刑事訴訟法第84條規定：「被告逃亡或藏匿者，得通緝之。」
通緝，要用通緝書，記載被告個資、事實、案由、通緝理由、犯罪時間地點，以及應解送地處所。相較於拘票由檢察官或法官簽發，交給司法警察（官）抓人，通緝書在檢察長或院長簽名後，將通緝書通知附近或各處檢察官、司法警察機關，必要時也可以登載報紙或以其他方法公告。
當通緝經通知或公告後，所有的檢察官、司法警察官都可以拘提被告或逕行逮捕。甚至，利害關係人也可以逕行逮捕被告，送交給檢察官、司法警察官，或請求檢察官、司法警察官逮捕。
換言之，拘提是找人去抓人、通緝是大家一起抓。
四、一定要先拘提，才能通緝嗎？
刑事訴訟法並沒有一定要經過拘提程序，才可以發布通緝。只是說拘提不到，通常會被認為被告已經找不到，而有逃亡或藏匿的情形，需要動用到通緝這個最後手段。
由於拿到拘票的警察，也是只會在台灣找人拘提。如果被告根本不在境內，像是已經涉犯竊盜罪，但已經返國的外籍人士，可想而知拘提是沒有效果的。
這個時候，法官或檢察官很可能就會跳開拘提程序，直接發布通緝。
五、通緝之後，找到人會怎樣？
警察找到被通緝的被告之後，就會拘提或逮捕被告，抓到通緝被告的法院或檢察署。如果被通緝的被告是從機場進來，那警察在機場發現被告，就會當場逮捕，帶往法院或檢察署歸案。
被告歸案之後，由於之前有找不到人的情況，可能會被認為存在「逃亡或之虞」的羈押原因，進一步以羈押、具保、責付、限制住居、出境出海、防逃等措施防止，也可能只是囑咐開庭要準時到，沒有額外條件讓被告離開。
通緝撤銷的資訊要讓全國都知道，可能需要一小段時間，被告離開之後，如果遇到其他警察，可能又被抓進來。因此，法官跟檢察官會給一張歸案證明書給被告帶在身上，表示被告已經被抓到過了，已經歸案過，不要再抓了。
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