(更新:新增工務局及律師說法)
高雄市政府自城中城大樓失火釀46死悲劇後,大舉清查舊大樓,其中位在苓雅區中華四路忠山大廈屋齡已42年,市府發現逃生通道被水泥牆封死,有狀況無法從逃生梯逃生,工務局本月3日帶隊拆除,有30多戶因而缺一面牆,引發住戶不滿,怕小偷直接侵入;工務局則回應,該私設牆面堵塞户外逃生梯,還將共用走廊外推,嚴重阻礙逃生動線,發生城中城事件後,市府執法沒轉圜空間。
忠山大廈住戶今(8日)向媒體爆料,指城中城火警後,市長下令一個月內清查200多棟危老大樓,但工務局10月29日張貼公告,要住戶清空消防通道,以利逃生符合法規標準;住戶以為清空雜物就可以,結果11月1日來清查時,竟是清空另一個逃生梯。11月3日就將住戶的牆全部打洞破壞,原因是阻礙消防逃生通道,全棟30多戶遭殃。
住9樓的張姓住戶自比是「另類城中城受災戶」!張表示,住戶非常傻眼,就算是緊緊緊,要執行公權力也應該要跟住戶開會討論,因為畢竟他們是有管委會大樓,而且剛花了130幾萬元更新消防安全設備,消防局也通過安全檢查。
更有其他住戶怒批,瞬間家裡的牆都被打掉了小偷進來怎麼辦?家裡變成公共空間,結果有住戶出差在外,回來才驚覺家裡洗衣機被搬走,牆被拆;防疫期間大家經濟生活都有困難了還要多花這十幾萬來把被拆的牆面重新做規劃補洞,叫他們情何以堪。
工務局今早也派員到場說明,指按工程圖該大樓有逃生通道被住戶擴建阻隔,這些都是私人違建,會影響部分住戶逃生,往年都是限期改善居多,但因為城中城事件,高雄市政府是沒有轉寰空間的。
工務局強調,因忠山大廈戶外逃生梯及大樓逃生通道被私建水泥牆阻隔,影響其他住戶逃生動線,工務局才列為執行拆除對象;而拆除程序前,都有先與管委會溝通說明,也會逐層拜會住戶,說明執法必要性,原則上都會請住戶3天內自行拆除,若未拆除,則會會同建管處、拆除大隊、警察局等單位聯合執行拆除作業。
律師李奇芳表示,行政執行法第3條規定,行政執行,應依公平合理之原則,兼顧公共利益與人民權益之維護,以適當方法為之,不得逾達成執行目的之必要限度。
李奇芳說,這次市政府所謂的鐵腕措施,必須要事先向住戶公告,說明現在拆除牆面的行政手段與拆除時間,是具備急迫性,才能算是一個合法的施政措施。至於住戶若有物品毀損,市府應賠償,若因拆牆遭小偷,因非市府人員所偷,與市府無關。不過市府只給3天自行拆除的時間實在太短,住戶應該是連工人都找不到吧。(地方中心林錫淵/高雄報導)