萊豬進口引發爭議，不少肉攤標榜使用台灣豬。資料照片
作者：林智群律師
新聞：總統蔡英文宣布，今年元旦開放美國萊豬與30月齡以上美牛進口，民進黨也挾席次優勢，讓行政命令在立法院強行闖關通過。昨日（2020年12月31日）行政院更直接宣布，地方訂定萊豬零檢出之相關自治條例抵觸中央，皆違憲無效。師大教授林保淳痛批，認定「違憲」與否是大法官的權力，行政院公然逾越權責，儼然視法律為無物。
關鍵字：視法律為無物
嗯這種事情本來就是要看法律。
1.地方制度法第18、19條有明文規定
直轄市、縣市政府自治事項，
那「食品安全」有在裡面嗎？
看起來是沒有，
那這個事情
就不是地方制度法明文規定的地方自治事項。
（如果法條支持的話，國民黨早就拿出來用了）
要知道上面這兩個法條
是民國88年國民黨執政時立法院制定的，
到現在為止20年過去，都沒修改，
所以「食品安全」是中央的權力，
應該是很清楚的。
2.地方制度法第75條規定
如果地方政府辦理「自治事項」違背憲法、法律或基於法律授權之法規者，由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。
同條第8項是有規定
「第二項、第四項及第六項之「自治事項」有無違背憲法、法律、中央法規、縣規章發生疑義時，得聲請司法院解釋之；在司法院解釋前，不得予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。」
自治事項有沒有違憲，
行政院要撤銷前，要先聲請大法官解釋，
不然不能撤銷，
那個前提是「自治事項」，
食品安全不是地方政府自治事項，
行政院可以直接撤銷，
如果地方政府不服氣，那就聲請釋憲，
大法官還是最後解決途徑的。
其實地方制度法由立法院（中央機關）制定
這件事情本身，就有意義，
什麼意義？
就是地方自治事項範圍，
是中央機關劃出來的，
不是地方政府自己說了算。
※ 本文由 林智群律師（klaw) 授權轉載。
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