《黨產條例》是不是正義? 大法官明天揭曉

出版時間 2020/08/27
大法官將於明天下午4時在憲法法庭(圖)宣示《黨產條例》釋憲案結果。資料照片
大法官將於明天下午4時在憲法法庭(圖)宣示《黨產條例》釋憲案結果。資料照片

攸關「轉型正義」的《黨產條例》在法律面究竟是不是正義?結果明天揭曉,大法官將於28日(星期五)下午4時,在憲法法庭宣示釋字第793號解釋結果!

這件釋憲案起因是行政院不當黨產處理委員會(黨產會)從2016年11月到2019年9月間,陸續作成15個行政處分,凍結國民黨資產,並認定中投、欣裕台、中影公司及婦聯會、救國團等都是國民黨「附隨組織」,相關資產都是源自威權時期不當取得的財產,不僅凍結還要追徵、移轉為國有,估計總額將近千億元。

對於黨產會頻頻出招抽銀根,國民黨及相關公司、組織相當不服氣,分別提起行政訴訟,希望法院撤銷黨產會相關處分,並聲請在判決確定前停止執行,展開一場司法大戰。

黨產會認定中影公司為國民黨附隨組織,凍結其資產。資料照片

台北高等行政法院受理相關案件後,承審其中5案的2個合議庭共7位法官認為,《黨產條例》(全稱為《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》)第2條、第3條、第4條第1款、第5條、第8條第5項前段及第14條等規定,違反《憲法》平等原則、比例原則等,甚至可以任意剝奪特定組織的財產權,且關於「附隨組織」的認定是否可溯及既往,對於現在式、過去式附隨組織是否該以不同方式緩衝處裡,也有爭議,因此2017年起陸續裁定5案停止審判,並提出3件釋憲聲請案。

大法官為此於今年6月30日在憲法法庭開庭辯論,列出的爭點包括「黨產會的組織不受《中央行政機關組織基準法》限制,是否違反《憲法》增修條文相關規定」、「於行政院下設黨產會,由黨產會主動調查並經聽證程序作成認定附隨組織的處分,是否侵害司法權而違反權力分立原則」、「《黨產條例》規定,以法人、團體或機構是否受政黨『實質控制』,定義附隨組織,是否違反法律明確性原則」等。

左為黨產會發言人施錦芳、中為黨產會主委林峯正。資料照片

辯論時,國民黨及被認定為該黨附隨組織的中央投資公司等團體代表,與黨產會會主委林峯正等人唇槍舌戰,連受邀擔任鑑定人的法律學者董保城發言也相當辛辣,他痛批黨產會13名委員的產生欠缺民主正當性,「不超然、不公正」,董甚至說:「黨產會好像是民進黨的附隨組織。」

關心這件釋憲案的民眾可攜帶身分證,於當日下午3時15分起至3時45分止,到台北市博愛路127號台灣高等法院刑事庭大廈一樓入口處,依排隊先後領取旁聽證,同時司法院官網也會同步直播宣示過程。(丁牧群/台北報導)

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出版時間:06:00

更新時間:14:44